一、施工專案管理的內容和特點

施工專案管理的內容是研究如何以高效益地實現專案目標為目的，以專案經理負責製為基礎，對專案按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境並組織高效益的施工，使生產要素最佳化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現專案目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工專案管理是為使專案實現所要求的質量、所規定的時限、所批准的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。專案管理的物件是專案，由於專案是一次性的，故專案管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程式性。專案管理的目標就是專案的目標，專案的目標界定了專案管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、資訊管理和組織協調。

施工專案的生產要素有勞動力、材料、機械裝置、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關係，這就說明專案是具有系統性的施工，施工專案管理是具有系統管理的特點的。加強施工專案管理，必須對施工專案的生產要素詳細分析，認真研究並強化其管理。對施工專案生產要素進行管理主要體現在四方面：(1)&127;對生產要素進行最佳化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產要素以滿足施工需要；(2)&127;對生產要素進行最佳化組合，即對投入施工專案的生產要素在施工中適當搭配以協調地發揮作用；(3)&127;對生產要素進行動態管理。動態管理是最佳化配置和最佳化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照專案的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在專案中合理流動，在動態中尋求平衡；(4)&127;合理地、高效地利用資源，從而實現提高專案管理綜合效益，促進整體最佳化的目的。

二、專案管理的施工系統

專案管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者是施工專案系統的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。
(1)&127;技術系統。技術系統是三個分系統的核心，因為施工專案管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的工程產品。施工活動關鍵是技術性活動，只有採取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，並創造優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。
(2)&127;社會系統。施工專案是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯絡，即為社會系統。專案管理，人是第一要素。工程施工專案的第一責任人專案經理除必須具備較高的政治素質、具有較全面的施工技術知識、具有較高的組織領導工作能力，而這組織領導工作能力高低的體現關鍵就在於能否充分調動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現專案目標的關鍵所在。
(3)經濟系統。經濟系統是專案管理施工系統的關鍵分系統，是“目標分系統”之一。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。

經濟系統是與技術系統、社會系統相伴隨而發生的，是一個投入和產生的系統。施工過程中的每個環節都要進行投入產生分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素按時間節奏進行動態最佳化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生，也就是說，工程專案在施工生產過程中的每一環節就要進行專案成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證專案成本核算的準確性和一致性，才能真正做好專案成本控制。

專案成本控制，指在專案成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正半要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的範圍之內，保證成本目標的實現。施工專案成本控制的目的，在於降低專案成本，提高經濟效益。

一、專案成本控制原則

施工專案成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，施工崐專案經理部在對專案施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

（一）成本最低化原則。施工專案成本控制的根本目的，在於透過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工專案成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定透過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

（二）全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。專案成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網路和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。專案成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著專案施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時鬆，應使施工專案成本自始至終置於有效的控制之下。

（三）動態控制原則。施工專案是一次性的，成本控制應強調專案的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編製成本計劃、制訂成本控制的方案，為今後的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由於成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。

（四）目標管理原則。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理迴圈，即PDCA迴圈。

（五）責、權、利相結合的原則。在專案施工過程中，專案經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時專案經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

二、專案成本控制措施

降低施工專案成本的途徑，應該是既開源又節流，或者說既增收又節支。只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。控制專案成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施。

（一）組織措施。專案經理是專案成本管理的第一責任人，全面組織專案部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，並迅速採取有效措施；工程技術部是整個工程專案施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下儘可能採取先進技術，以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入；財務部主管工程專案的財務工作，應隨時分析專案的財務收支情況，合理排程資金；專案經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。

（二）技術措施
1．制訂先進的、&127;經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。
2．在施工過程中努力尋求各種降低消耗、&127;提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。
3．嚴把質量關，&127;杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

（三）經濟措施
1．人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。
2．材料費控制管理。主要是改進材料的採購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約採購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂並貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。
3．機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械裝置，搞好機械裝置的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。
4．間接費及其它直接費控制。&127;主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等等。

專案成本控制的組織措施、技術措施、經濟措施，三者是融為一體、相互作用的。專案經理部是專案成本控制中心，要以投標報價為依據，制定專案成本控制目標，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標報價為基礎的施工方案經濟最佳化、物資採購、經濟最佳化、勞動力配備經濟最佳化的專案成本控制體系。
綜上分析，施工專案管理與專案成本控制是相輔相成的，只有加強施工專案管理，才能控制專案成本；也只有達到專案成本控制的目的，加強施工專案管理才有意義。施工專案成本控制體現了施工專案管理的本質特徵，並代表著施工專案管理的核心內容。施工專案成本控制是施工專案管理績效評價的客觀、公正的標尺。[@more@]

施工專案管理與專案成本控制（轉）

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