隨著中國加入WTO承諾的不斷兌現，以及開放領域進一步擴大，跨國公司進入我國數量也隨之增多。據商務部統計，截至2004年底，全球最大的500家跨國公司中已有近450家在華投資。跨國公司作為知識創新的主要載體，專案管理是其實施管理的最主要手段。為加強我國企業的競爭力，同時也為適應愈來愈多的企業走出國門參與國際性競爭的需要，現代專案管理問題已被提上日程。專案管理能否成功建立、執行和改進，將直接影響到我國企業的國際化生存和發展。

在現代管理中，專案管理具有創新性。專案管理的創新性是指，在國民經濟與企業的專案運作中採用科學的專案管理，實現專案既定的價值，從而使企業競爭的自由度增大。

專案管理的創新性來自於知識經濟的創新性。專案管理的創新性與專案本身密不可分。當人類有組織地進行活動時，就有了專案。如中國的長城和埃及的金字塔就是不同的專案。有專案就有專案管理。開始由於專案技術含量沒有現在這樣複雜，所以專案管理也只是憑經驗潛意識地進行，並沒有形成科學體系。後來因為第二次世界大戰爆發，戰爭產生了新的需要，如新式武器雷達裝置的生產需求，而新的專案其技術複雜，參與技術人員繁多，融資量大，工期緊，風險性大，為達到專案既定的目標，有效的管理受到人們的關注。於是現代“專案管理”則應運而生。

20世紀80年代以後，隨著資訊時代的到來，專案管理被廣泛地應用於工商、金融、資訊等產業以及政府部門行政管理領域。目前，在全球最發達的政府部門和企業機構中，專案管理已成為其運作的中心模式。如美國白宮行政辦公室、世界銀行、IBM、ABB、摩托羅拉、AT＆T、朗訊、諾基亞、惠普等在其運營的核心部門都採用專案管理。這種把各種系統、方法和人員結合在一起，在規定的時間、預算和質量目標範圍內完成專案的各項工作就被定義為專案管理。其創新的實質就是如何更加有效地利用時間、技術和人力形成價值的問題。就其內容來講，專案管理包括了範圍管理、時間管理、費用管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、採購管理及綜合管理等。

在我國，儘管現代專案管理起步晚，但是中國也有自己的專案管理學科體系，它的發展起源於華羅庚推廣“統籌法”的結果。20世紀80年代隨著現代化管理方法在我國的推廣應用，促進了統籌法在專案管理過程中進一步的應用。但當時主要應用在國防和建築業領域。

由於日本建築企業於1982年在我國利用世界銀行貸款建設的魯布格水電站飲水導流工程中，成功地運用了專案管理方法，其魯布格工程的成功經驗促進了我國在1987年引進與推廣現代專案管理體系，並於此年開始建立了中國的專案經理認證制度。20世紀90年代初成立了我國第一個跨學科的專案管理專業學術組織——中國優選法統籌法與經濟數學研究會專案管理研究委員會，並於2001年5月正式推出了《中國專案管理知識體系》（C-PMBOK），並建立了符合中國國情的《國際專案管理專業資質認證標準》（C-NCB）。儘管如此，中國專案管理工作與已開發國家之間仍存在著很大的差距，無法滿足專案增長的需求。目前，在專案管理中我國還存在著諸多弊端。

第一，有的專案根本不採用專案管理的方法。例如，無正規立項、無可行性報告、無正規設計單位、無正規施工單位、無工程監理、無工程質量檢查驗收，屬於“六無”工程，像重慶綦江坍塌的彩虹橋、潰決的九江大堤、建成僅18天就破敗不堪的雲南昆祿公路。

第二，專案管理人才缺乏。1999年，一家外企想在國內尋找一位持有美國專案管理專業資質證書的人，雖然開出年薪4萬美元的高價，但卻一無所獲，最後不得已從別國花8萬美元聘請。我國對專案管理的系統研究和行業實踐起步較晚，1991年才成立全國性的專案管理研究會。財政部於1994年向世界銀行申請了一筆贈款，專門用於專案管理人才培養，建立了由清華大學等五所高校組成的專案管理培訓網，舉辦培訓班20餘期，培訓專案管理人員500多人。有報導稱，中國在未來三年內需要 70 萬名經過認證的專案管理人才。

第三，相關的法律法規不夠完善。2000年1月1日開始，我國正式實施全國人大透過的《中華人民共和國招標投標法》，這個法律涉及專案管理的諸多方面，為我國專案管理的健康發展提供了法律保障。建設部《建設工程專案管理試行辦法》對專案管理企業的資質、從事工程專案管理的專業技術人員的執業資格、工程專案管理服務範圍、工程專案業主方選擇專案管理企業的委託方式、專案管理人員的禁止行為等方面作出了明確規定。《辦法》指出，工程專案管理實行專案經理責任制，專案經理不得同時在兩個及以上工程專案中從事專案管理工作。杜絕一人同時管多個專案，“一僕二主”現象發生。

但是，當今專案管理早已走出了工程建造業，專案管理的發展領域已擴充套件到IT、醫藥、金融、機械、服務等行業。專案管理在各行各業的應用及多元化發展，必然出現行業專案管理的新需求，需要用相應的規則去規範。一方面中國專案管理為了適應日益頻繁的國際交往的需要，中國必須遵守通用的國際專案管理規範，像國際承包中必須遵守的FIDIC條款及各種通用的專案管理模式；另一方面中國專案管理的應用也促使中國政府出臺相應的制度和規範，建立適合我國國情的“中國專案管理知識體系”，形成我國專案管理學科和專業基礎。我國應在引進“國際專案管理專業資質認證標準”基礎上，制定一套既與國際接軌，又能適應中國國情的國際專案經理專業培訓及職業資格認證示範標準。推動我國的專案管理向專業化、職業化方向發展，使我國專案管理專業人員的資質水平能夠得到國際上的認可，已成為我國專案管理學科和專業發展的當務之急，也是企業國際生存的重要問題。 [@more@]

建立與國際接軌的中國專案管理體系（轉）

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