世界銀行釋出了“投資技能以加速工作轉型”。越南和印度尼西亞都經歷了成功的結構轉型，同時對教育進行了大量投資；但是，他們的結果卻截然不同。

在越南，2006年至2013年期間，大學數量大幅增加，入學人數增加，擁有大學學位的勞動力比例增長了兩倍。受過高等教育的工人的增加與技術和投資的增加相平衡，教育的高回報證明了這一點。最近的一項研究表明，在這一擴張過程中，企業透過採用技能偏向的資本和用大學畢業生替代非大學畢業生來調整其投入結構，推動生產率的提高，並從農業轉向製造業和服務業。

相比之下，在印度尼西亞，1986年至1999年期間，對初等教育的大量投資並未因勞動力需求的增加而得到滿足，而這一時期該國的經濟增長率非常高。印度尼西亞在20世紀70年代建造了6.1萬多所小學，提高了該計劃所針對的年輕群體的入學率和畢業率，並在受學校建設影響最嚴重的地區長期提高了人力資本積累率。十多年後，更高的入學率導致小學畢業生在勞動力中所佔的比例上升了10個百分點，而在建築熱潮時期失學的老年人的工資也有所下降。工資下降的原因是作為對教育機會增加的反應，實物資本投資幾乎沒有增長。

透過關注勞動力市場需求、教育質量和生產的互補因素在決定就業結果方面的關鍵中介作用，揭示解釋技能投資和就業結果之間的不同路徑的可能因素。

人力資本對於一個國家的結構轉型和更好的就業結果是必要的，但僅靠人力資本是不夠的。有時候，缺乏合適的技能，或者更廣泛地說，缺乏人力資本本身就是經濟轉型的主要障礙，因為一些行業可能無法起飛或無法實現創新，因為無法創造更多的生產性就業崗位，也無法填補具有適當技能組合的工人。

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