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回溯日本學習塾（校外補習機構）發展史，“寬鬆教育”促使學習塾爆發式增長：日本學習塾的起源是就業體系對教育背景的重視與高等教育低入學率之間的強反差所引發的，只不過日本的經濟和教育的起步比中國更早。日本校外補習機構的發展在1981-1993年達到高潮，期間日本實行“寬鬆教育”（類似於目前中國的“減負”），日本校外補習機構數量在這個階段迅速增加了27173所，年複合增速達9.4%；中學參培率從1976年的38.0%上升到1985年的44.5%乃至1993年的59.5%，小學參培率也從12.0%、16.5%到23.6%，節節攀升，1993年達到日本通塾率的頂峰。
積極監管，重視行業自律協會的作用。面對頻發的“亂塾”現象，日本政府對校外補習的態度轉變為積極治理。其經驗總結起來主要包括政府明晰學習塾定位，從法律層面上給予行為指導和規範，並高度重視行業協會作用，比如日本培訓機構教師評價由獨立於政府的第三方機構全國學習塾協會承擔，政府和行業協會各司其職，互相促進。
塾校合作已成為日本教育業現狀。日本校外教培發展60年，打破前期“利益至上”思維，角色向學校教育的“合作者”轉變，具體包括向學校提供教材、試題、教學場地以及教師培訓，對孩子進行興趣、獨立性、個性化、多元化教育等。
總結日本學習塾發展經驗，尋中國教培未來方向：1）目前國內對校外補習機構的監管明顯趨嚴，規範化、合理化、集中化是未來的方向；2）集團式、業務覆蓋面廣的學習塾仍是日本教培市場主流，日本教培龍頭業務全覆蓋+擴海外市場+加強線上教育+延伸養老領域的規劃值得學習；3）近日，關於K12教培的嚴管重懲事件頻發，學生減負基調和歷史上的日本寬鬆教育時期有相似之處，借鑑日本校內外教育產業融合互補的模式，中國K12教培機構應積極探索個性化、獨立性和長期視角下的新教育模式。
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