世界銀行最新一期《國際債務報告》顯示,隨著2023年發展中國家的利息成本攀升至20年來最高水平,發展中國家償還外債支出達到創紀錄的1.4萬億美元。支付利息激增達4060億美元,增長近三分之一,削減了多國在衛生、教育、環境等關鍵領域的預算。
資料顯示,最貧窮和最脆弱的國家——那些有資格從世界銀行全球開發協會(IDA)借款的國家——正面臨著最嚴重的財政壓力。2023年這些國家的償債支出將達到962億美元的歷史新高。雖然本金償還額下降近8%至616億美元,但利息成本在2023年飆升至346億美元的歷史新高,比十年前提高了四倍。平均而言,IDA國家的利息支付目前佔有資格獲得IDA借款的國家出口收入的近6%,達到1999年以來的最高水平。在一些國家,利息支付佔出口收入的比例高達38%。
隨著時間的推移信貸條件收緊,世界銀行和其他多邊相關機構已成為最貧困經濟體的主要生命線。自2022年以來,國外私人債權人收到的還款額比有資格獲得IDA借款的經濟體公共部門借款人的新貸款支付額多了近130億美元。同期,世界銀行和其他多邊相關機構在2022年和2023年承諾的還款額比實際還款額多出近510億美元。世界銀行佔其中的三分之一,即281億美元。
新冠疫情加劇了所有發展中國家的財政負擔,全球利率上漲使許多國家難以復甦。截至2023年底,所有低收入和中等收入國家的外債總額達到了史無前例的8.8萬億美元,比2020年增長8%。符合IDA借款條件的國家外債更是增長了近18%,達到了1.1萬億美元,增幅超過兩倍。
2023年,所有發展中國家的債務成本顯著上升。官方債權人貸款利率翻倍,超過4%;私人債權人利率增至6%,達15年來最高水平。全球利率雖開始回落,但預計仍高於疫情前十年平均水平。
最新《國際債務報告》重點分享了世界銀行國際債務統計資料庫的重要見解,該資料庫為發展中國家提供了全面且清晰的外債資料。這表明了為確保符合國際開發協會(IDA)貸款條件的經濟體的債務資料準確性而所做的更進一步的努力——對這些經濟體向世界銀行債務人報告系統報告的資料與G7國家集團和Paris Club債權人所持有的資料進行核對。經過逐筆貸款資料的核對工作,資料匹配率達到98%,誤差率由10個百分點降低至僅2個百分點。
世行首席統計師及發展資料局局長傅海珊指出,充分的政府負債資料可推動新投資,降低腐敗,預防債務危機。世行在增進各國尤其是IDA借款條件下的經濟體債務透明度方面扮演關鍵角色。截至2023年,這些經濟體中約70%已在政府網站上披露了完全開放的公共債務資料,較2020年增長了20個百分點,預示著美好前景。
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