世界銀行最新一期《全球經濟展望》報告指出,在通脹高企、利率上升、投資減少的背景下,加之俄羅斯入侵烏克蘭對經濟活動的擾亂,全球增長正在急劇放緩。
在這種脆弱的經濟形勢下,任何新的不利因素——例如通脹高於預期、為遏制通脹而大幅加息、新冠大流行卷土重來或地緣政治緊張局勢升級——都可能將全球經濟推入衰退。如果出現這種情況,那麼將是八十多年來首次在同一個十年期內發生兩次全球衰退。
預計2023年和2024年全球經濟將分別增長1.7%和2.7%。增長急劇下滑將是一個普遍現象,95%的發達經濟體和近70%新興市場和發展中經濟體的2023年增長預測都較前有所下調。
預計未來兩年新興市場和發展中經濟體人均收入平均每年增長2.8%,這比2010-2019年的平均水平低整整一個百分點。在佔全球極端貧困人口約60%的撒哈拉以南非洲地區,預計2023-2024年人均收入年均增長率僅有1.2%,這可能導致貧困率有所上升而非下降。
“隨著全球增長前景惡化,發展事業面臨的危機也在加劇,”世界銀行行長戴維·馬爾帕斯說。“全球資本被那些政府債務水平極高且利率不斷上升的發達經濟體所吸納,在這種情況下,新興市場和發展中國家由於債負沉重、投資疲軟,可能在未來多年都會增長乏力。近期教育、衛生、減貧和基礎設施等領域的發展成果已經遭到毀滅性逆轉,而經濟增長和商業投資的疲軟將會進一步加劇這一逆轉,同時也使各國更難應對與氣候變化有關的各種需求。”
預計2023年發達經濟體的增幅將從2022年的2.5%降至0.5%。根據過去20年的經驗,這種大幅下滑往往是全球衰退的先兆。預計2023年美國經濟增速將降至0.5%,比之前的預測低1.9個百分點,這將是自1970年以來除官方認定的衰退期以外美國經濟增長表現最差的一年。預計2023年歐元區的增長率為零,比上次預測下調了1.9個百分點。預計2023年中國經濟將增長4.3%,較之前的預測低0.9個百分點。
除中國以外的新興市場和發展中經濟體的增長率預計將從2022年的3.8%降至2023年的2.7%,主要原因是外部需求大幅下滑,同時也受到高通脹、貨幣貶值、融資條件收緊以及其他國內不利因素的影響。
到2024年底,新興市場和發展中經濟體的GDP水平將比疫情前的預期水平低6%左右。儘管全球通脹料將有所回落,但仍會高於新冠大流行前的水平。
這份報告首次對新興市場和發展中經濟體的中期投資增長前景進行了全面評估。在2022-2024年期間,這些經濟體的總投資估計年均增長約3.5%,不到此前20年普遍增幅的一半。報告為政策制定者提供了加快投資增長的一系列政策方案。
“投資低迷是一個值得關注的嚴重問題,因為它可能導致生產率難以提高、貿易表現疲軟,從而削弱整體經濟前景。沒有強勁和持續的投資增長,就不可能在實現廣泛的發展和氣候目標方面取得有意義的進展,” 世界銀行預測局局長阿伊汗·高斯說。“各國促進投資增長的具體政策需要適應各自國情,但無論如何都要從建立健全的財政和貨幣政策框架以及開展全面的投資環境改革著手。”
報告還專門討論了37個小國家所面臨的困境,即人口不超過150萬的國家。與其他經濟體相比,這些國家因新冠疫情遭受了更嚴重的衰退,疫後反彈也相對乏力,原因之一是旅遊業遲遲未能恢復。2020年小國經濟產出的降幅超過11%,是其他新興市場和發展中經濟體的七倍。報告指出,自然災害給小國帶來的影響相當於平均每年GDP損失約5%,這給經濟發展造成了嚴重障礙。
這些小國家的政策制定者可以透過增強應對氣候變化的韌性、有效促進經濟多元化和提高政府效率來改善長期增長前景。報告呼籲國際社會繼續向小國提供官方援助,支援它們適應氣候變化並幫助恢復債務可持續性。
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