當前，構建新發展格局對城市配送“保暢通”提出新要求。“十四五”規劃提出，暢通國內大迴圈，重點是要依託強大國內市場，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。城市配送作為連線城市消費與生產，實現分配與流通的重要功能日益重要。但是，與旺盛的物流配送需求不適應，城市配送仍然存在通行難、停車難、辦證難等現實問題，成為影響滿足城市居民對美好生活嚮往的重要堵點和短板。
2021年初，公安部交管局印發了《關於優化和改進城市配送貨車通行管理工作的指導意見》，提出優化通行管理政策、改進服務保障、推進改善停車條件等政策措施，並要求各地在2020年9月底前完成評估並落實調整相關政策。為了解政策落實情況，反映仍然存在的問題，中物聯公路貨運分會聯合深圳市貨車寶科技有限公司通過大資料分析方式，聯合開展了城市配送貨車便利通行調查並最終形成《2021年城市配送貨車便利通行報告》。
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