杭州貝殼研究院：杭州2021社群居家養老現狀與需求報告

DinK發表於2021-12-05

杭州貝殼研究院釋出《杭州2021社群居家養老現狀與需求報告》（以下簡稱“報告”），通過調研資料呈現老人居住現狀，探尋其居住生活中的需求，探討老年友好居住環境營造的方向。

同城不同居，超7成老人不與子女共同居住

在注重親情紐帶的傳統理念中，四世同堂曾是許多人嚮往的居住狀態，而如今老人與子女同住的比例在不斷下降。

調研顯示杭州72%的老人獨立居住（一人獨居或與老伴住），僅有21%的老人當前與子女共同居住。

老人選擇獨自居住的最重要原因是“身體好，喜歡自由”，其次是認為“養老機構服務不到位”，以及考慮到“家人的看法”。當然隨著身體機能的退化，在80歲及以上老人中，36%會放棄獨居狀態，與孩子住在一起。

不在一個屋簷下，並非意味著老人遠離子女。在杭州，71%的老人均與子女同住一個城市，如今六七十歲老人的子女，正是80後與90後的一代，兩代人之間生活習慣、興趣愛好差異較大，更多老人希望保持“一碗湯的距離”，兼顧隱私、自由與照看便利性。

在面訪當中，問及如果條件允許，希望在何地養老時，僅有8%的老人希望居住在子女家中，但是有51%的老人希望與子女同住一個社群，40%的老人希望與子女同處一個城市。

值得關注的是，不同於上海的“9073”模式（即90%老人居家養老,7%的人社群養老,3%的人養老院養老，下同）、北京“9064”模式，杭州約有7%的老人入住養老機構。當前已居住養老機構的老人人數規模與比例雖然不高，但並不意味著老人對專業養老機構/公寓有排斥態度。相反，無論當前選擇什麼居住狀態，其中均有50%以上的老人認為“如果條件允許，最理想的居住狀態為專業的養老機構/公寓”。

最關注安全設施，最愛公園，最需要加裝電梯

早在2018年年底，杭州市上城區就制定出浙江省第一個適老化住宅設計的地方性標準，即《杭州上城區適老化住宅設計規範》。但考慮到市場環境尚未培育完成，市場服務主體尚不充足，室內適老化改造依然會成為居家養老的第一位需求。

資料顯示，52%的老人居住房屋房齡已超20年，而室內安全問題、防止摔傷是老人最為關切的。我國65歲以上老人中，平均每10人就有3到4人發生過跌倒，老人摔倒很容易引發髖部的骨折，造成嚴重後果，46.6%的老人認為房間缺少防摔的扶手。

在對社群服務的要求上，老人同樣看重人身安全，73.6%的老人認為需要緊急呼叫服務，57.7%需要走失定位服務，其次是居家類社群服務，如保潔維修（48.6%）。不過，社群內服務專案已經大多覆蓋保潔和維修，相對來說，人身安全類覆蓋率較低。

還有38.3%和30.3%的老年群體認為需要陪同出行和提供聊天陪伴，但約50%老年群體均認為社群缺少此類服務。可見，雖然選擇獨立居住，但老人依舊期望有更多陪伴和照顧。

另一方面，老人並非“宅”一族，他們熱衷走出家門，在社群周邊進行體育鍛煉或者社交、購物活動，使用頻度最高的是公園/廣場（62.4%）和運動健身場地（55.3%）。不過老人進行自我提升與社會參與的活動較少，一方面是老人自我提升意識較弱，另外也與設施配備不足息息相關，88.7%的老人在身邊沒有發現老年大學，63.7%的老人認為社群周邊缺少圖書館/報刊閱覽室。

而出行時上下樓梯對老人屬於負重運動，易引起膝關節疼痛，因此更多老人傾向居住在低樓層，43.7%的老人認為最迫切需要解決的就是多層住宅樓梯改造或者加裝電梯。

其次老人對於無障礙設施（43.6%）、公共設施不足或缺少維護（41.4%）、社群公共空間不足（29.0%）、室內公共區域修繕（24.1%）等問題反饋較多。由此可以發現，單調的社群服務設施較難滿足老人對戶外活動的需求，社群改造需提供多樣化的活動場所，滿足老年群體的精神需求和價值實現需要。

以“安全化、智慧化、社交化”為方向，打造宜居空間

作為老年群體需求最高的社群配套，社群醫院、菜市場和公園也是影響老人居住幸福感的重要因素。

依照聯合國《人口老齡化及其社會經濟後果》標準，65歲及以上老年人口占比超過7%，即進入老齡化社會，14%為深度老齡化的分界線，超過 20%則進入超老齡化社會。在杭州主城區中，最年輕化的是錢塘區，拱墅區相對最“老”，65歲及以上人口占比超14%，進入了深度老齡化社會。

據百度POI資料，在杭州各區縣，平均每個社群周圍一公里有1.89個社群醫院、2.22個公園和2.68個菜市場，其中主城範圍內配套較為充足，上城區平均每個社群周圍一公里有3.28個社群醫院，超出了全國各城市最高均值（北京3.05個），拱墅區則公園和菜市場最為豐富。然而在主城之外，淳安縣、建德市、桐廬縣、臨安區、富陽區5個區縣已然進入深度老齡化，相關配套還明顯不足。

十三五期間，針對老齡事業，杭州已完成全國養老服務業、全國醫養結合、社群和居家養老服務、智慧養老等四項試點改革專案。在居住方面，已重點開展經濟困難、高齡、失能失智、獨居老人家庭適老化改造，開展既有住宅加裝電梯工作，推進公共設施適老化改造等，為敬老宜居環境創造良好基礎。杭州市老年群體獲得感幸福感全面提升，“健康杭州”全面升級，被授予全國唯一“幸福示範標杆城市”。

當前的老年群體並非“被養老”一族，相反，他們從衣食住行到醫養娛樂等方面，都有著多樣化多層次的服務需求，為進一步實現杭州銀髮群體“宜居天堂”的願景目標，從室內居住環境、室外社群周邊配套及軟性社群服務三方面全面構建老年友好型社群，“安全化、智慧化、社交化”也許會成為未來改造方向，不斷完善設施配套，打造均衡、多元化的老年生活圈。