聯合國糧食及農業組織（糧農組織）、國際農業發展基金（農發基金）、聯合國兒童基金會（兒基會）、聯合國世界糧食計劃署（糧食署）和世界衛生組織（世衛組織）今天聯合釋出《2022 年世界糧食安全和營養狀況》。
報告指出，2021 年全球受飢餓影響的人數已達 8.28 億，較 2020 年增加約 4600 萬，自新冠疫情暴發以來累計增加 1.5 億。報告提出的最新證據表明，全世界正在進一步偏離目標，無法保證到 2030 年消除飢餓、糧食不安全和一切形式營養不良。
報告介紹了全球糧食安全和營養最新狀況，並提供了健康膳食成本和可負擔性的最新估算結果。鑑於世界多數國家的公共資源有限，報告還為各國政府出謀獻策，旨在通過調整當前對農業的支援方式，努力降低健康膳食成本。
2021 年有 8.28 億人受飢餓影響，較 2020 年增加了 4600 萬，較 2019 年增加了 1.5 億。
從 2015 年起，世界飢餓人口所佔比例相對穩定，卻在 2020 年急劇上升，並在 2021 年繼續升至 9.8%，高於 2019 年的 8% 和 2020 年的 9.3%。
2021 年，全球約有 23 億人（佔比 29.3%）面臨中度或重度糧食不安全狀況，較新冠疫情暴發以來增加了 3.5 億。全球近 9.24 億人（佔比 11.7%）面臨嚴重糧食不安全狀況，兩年間增加了 2.07 億。
2020 年，新冠疫情及相關防控措施重創經濟，食品消費價格隨之上漲，以致近 31 億人無力負擔健康膳食，較 2019 年增加了 1.12 億。
約有 4500 萬五歲以下兒童出現消瘦，這是最為致命的營養不良形式，會將兒童死亡風險提高 12 倍。此外，由於膳食中長期缺少人體必需的微量營養素，有 1.49 億五歲以下兒童生長髮育遲緩，同時另有 3900 萬兒童超重。
純母乳餵養率穩步提高，2020 年全球近 44% 的六月齡以內嬰兒獲得純母乳餵養。不過，這與實現 2030 年 50% 的目標仍有距離。令人尤為關切的是，三分之二的兒童未能享有最基本的多樣化膳食，阻礙了他們實現健康成長、充分發掘自身潛能的可能性。
展望未來，即使全球經濟實現復甦，預計到 2030 年仍將有近 6.7 億人（佔世界人口的 8%）面臨飢餓，與 2015 年的水平相近。然而，也正是在 2015 年，《2030 年可持續發展議程》提出了到 2030 年消除飢餓、糧食不安全和營養不良的目標。
報告編寫期間，俄烏衝突仍在持續，交戰雙方均是全球重要的主糧、油料和肥料生產國。受此影響，國際供應鏈中斷，糧食、肥料、能源和嚴重營養不良兒童的即食治療性食品價格上漲。衝突爆發前，各國尤其是低收入國家的供應鏈已然受到日益頻發的極端氣候事件的不利影響，因此衝突可能會對全球糧食安全和營養產生深遠影響。
“本報告一再強調，衝突、極端氣候和經濟衝擊，是造成糧食不安全和營養不良的主要因素。這些因素不斷加劇，與日趨突出的不平等現象疊加共振，” 五家聯合國機構負責人（糧農組織、農發基金、兒基會、糧食署和世衛組織）在今年的報告前言中寫道，“關鍵問題不在於種種不利因素是否會持續出現，而是我們必須拿出更大的勇氣，採取果斷行動，增強抵禦未來衝擊的韌性。”
報告指出，2013 年至 2018 年期間，世界各國對糧食和農業部門的支援力度空前，每年約為 6300 億美元。這類支援絕大部分以貿易和市場政策及財政補貼的形式落地，讓部分農民受益。但是，這在很大程度上造成了市場扭曲，不僅沒有普遍惠及所有農民，反而破壞了環境，同時未能促進生產健康膳食所需的營養食物。
部分原因在於，補貼往往針對主糧、乳製品和其他動物源性食品的生產，這在高收入和中等偏上收入國家尤其突出。大米、食糖和肉類是各國支援力度最大的食品，而水果和蔬菜得到的支援則相對較少，在一些低收入國家尤其如此。
全球經濟衰退的威脅步步緊逼，公共收入和支出可能受到影響，因此助推經濟復甦的一個方向正是調整對糧食和農業部門的支援方針，向人均消費量尚未達到健康膳食推薦量的營養食物傾斜。
有證據表明，如果政府調整當前資源投入方向，鼓勵營養食物的生產、供應和消費，勢必會進一步降低健康膳食成本，確保所有人都能公平獲取更經濟實惠的健康膳食。
最後，報告還建議政府加大措施力度，減少針對果蔬和豆類等營養食物的貿易壁壘。
糧農組織總幹事屈冬玉指出：“在低收入國家，農業是經濟、就業和農村生計的命脈所繫，可供調整使用的公共資源少之又少。糧農組織致力於通過緊密合作，幫助上述國家政府探索機遇，廣泛拓寬公共服務渠道，支援農業糧食體系各類主體取得發展。”
農發基金總裁吉爾伯特 · 洪博指出：“這些數字令人不安，人類發展前景令人堪憂。我們與到 2030 年消除飢餓的目標漸行漸遠。全球糧食危機的漣漪效應很有可能導致明年的形勢進一步加劇。各方需要加緊努力消除飢餓，農發基金隨時準備履行使命，加大行動力度，擴大影響範圍。我期待各方的鼎力支援。”
兒基會執行主任凱瑟琳 · 拉塞爾指出：“空前的營養不良危機需要各方採取前所未見的應對舉措。各方必須加倍努力，確保處境最為不利的兒童獲取營養、安全和可負擔的膳食，並獲得早期預防、檢測和治療營養不良的服務。億萬兒童的生命和未來危在旦夕，當務之急是樹立遠大目標，改善兒童營養。這一切迫在眉睫，時不我待。”
糧食署執行幹事戴維 · 比斯利指出：“在未來幾個月內，局勢還可能進一步惡化。烏克蘭危機引發的全球糧食、燃料和肥料價格上漲帶來了嚴重威脅，有可能造成世界多個國家陷入饑荒境地。這將導致全球局勢不穩、饑民遍地，以及前所未有的大規模難民潮。我們必須立即採取行動，防止這一災難性的局面成真。”
世衛組織總幹事譚德塞表示：“每年，都有 1100 萬人因膳食不健康而死亡。如今，隨著糧食價格上漲，這一問題將更為嚴重。世衛組織支援各國大力完善糧食體系，對不健康食物徵稅、補貼健康食物、保護兒童免受不良市場營銷手段傷害、確保使用清楚易懂的營養標識。我們必須攜手努力，實現 2030 年全球營養目標，抗擊飢餓和營養不良，確保糧食能助力實現全民健康的目標。”
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