《報告》顯示，中國內地在43個國家和地區的養老金體系中排名第28位，相較去年進步了5個名次。養老金體系評分從2020年的D級（47.3）上升到了今年的C級（55.1），是全球範圍內進步幅度最大的體系。

這與人口老齡化背景下，中國致力於深化社會保障制度改革、大力發展多層次、多支柱養老保險體系的努力密切相關，例如最佳化生育政策、研究實施逐步提高退休年齡、發展第三支柱個人養老金制度等。當然，透過對中國養老金指數變化分析及國際比較，整體來看，中國養老金制度體系也還面臨一系列挑戰，尤其是人口老齡化呈現高原態勢下，養老金體系面臨的長期供需矛盾和結構性矛盾突出，養老金制度體系頂層設計仍需完善。

《報告》建議，城鄉居民基本養老保險應按零支柱重新定位，提供底線養老保障；城鎮職工基本養老保險制度迴歸現收現付，實現保基本、全覆蓋；企業年金準強制化，職業年金做實單位繳費，強化單位責任；加快建設第三支柱個人養老金，激發市場活力。

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