經濟包容專案大力推進協調性干預措施的實施，有助於增加世界最貧困個人和家庭的收入和資產。截至目前，圍繞此類專案開展的政策討論均聚焦於專案的“標定價格”、經濟有效性以及可負擔性。儘管此類專案的總成本是一個重要的資料點，但通過成本分析法進一步評估專案成本也對作出專案設計決定起著重要作用。

通過評估專案成本，政策制定者和專案設計者就能夠找出可能會影響專案活動和政策的所有制約因素和機會。此外，隨著經濟包容專案逐步規模化，及時總結成本分析工具的優劣勢有助於優化專案成本 。

《經濟包容性狀況報告2021：規模化的潛力》 為分析經濟包容專案的成本開創了新方法，也轉變了專案成本的討論方式。

本報告所包含的成本分析是利用首批用於對政府主導和非政府主導的經濟包容計劃進行標準化多國成本分解的工具完成的。經濟包容夥伴機制（PEI）成本快速分析工具2020被用來分析34個經濟包容計劃的自我報告成本資料。這個資料收集工具代表了一種新的成本分析方法——一個充滿複雜因素的話題，包括測量方面的挑戰、專案目標的異質性以及可比性方面的複雜因素。

經濟包容專案下資金

支援子專案的成本主導性

成本分析結果揭示，涉及多領域的經濟包容專案通常受專案下特定子專案的主導，如實物援助或公共工程等子專案。很多專案將其總成本的50%-86%分配給一個子專案。在24個政府機構主導的專案中，13個專案的成本比非政府機構主導的專案（9個專案中的3個）更頻繁地受單個子專案主導。

單一子專案的這種主導性可能源自三個原因：一是專案可能依託現有干預措施，之後可能新增規模較小的子專案，目的在於提升整個專案的生產性影響；二是專案設計人員可能把干預措施的多重性視為潛在增大的複雜性，因此會優先實施更簡單的子專案，以便最大限度降低專案管理的複雜性和專案總成本；三是這些子專案相對的成本主導性可能對應於受益人在以上情況下參與經濟包容活動時所面臨的制約因素的相對權重。

此外，側重單個主導性子專案的專案的交付和人員成本也低於從財政上對一個以上子專案進行優先排序的專案。平均而言，對於單個子專案的成本占主導地位的專案，交付和人員成本約佔專案總成本的13%；對於從財政上對多個子專案進行優先排序的專案，此類成本佔比為26%——這兩個佔比適用於政府機構和非政府機構主導的專案 。

成本分析是實現成本優化和

經濟包容專案規模化的關鍵

確定計劃成本的能力是進一步瞭解經濟包容計劃的成本優化和擴大規模的一個重要步驟。成本資料，特別是分解後的資料，對那些設計方案和評估可負擔性和擴大規模的潛力非常有幫助。成本分析將揭示優化成本的多種方式，其中包括現金補助的規模和成本回收的變化，以及培訓、指導和輔導的模式、頻率和內容的強度變化。對成本的系統瞭解將使政府能夠理解專案的成本效益比，並指導他們的政策選擇。

這些發現證實了成本資料在成本效益研究中使用之外的價值。同時，這一分析是基於全球正在實施的219個經濟包容專案中的一小部分，並反映在《經濟包容性狀況報告2021》中。增加報告成本資訊的專案數量，可以進行更好、更有力的分析，特別是按專案型別、地區和目標群體進行分析。因此，政策制定者和實施經濟包容計劃的人，無論是政府主導的還是非政府主導的，都必須在公共領域提供成本資料。

資料公開號召

經濟包容夥伴關係（PEI）團隊希望更多的計劃實施者和研究人員能夠聽從這一呼籲，收集並廣泛提供成本資料。同時，他們可以在他們的計劃設計和政策制定過程中越來越多地使用這些資料。為了促進資料的貢獻，PEI開發了一個資料儀表盤，可以報告和分析成本資料。

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