世界銀行：2020年南亞經濟聚焦報告（112頁）

DinK發表於2020-10-12

在新冠病毒大流行造成死亡人數及其對全球經濟的負面影響日增的情況下，南亞各國政府必須加大行動力度遏制衛生緊急狀況，保護人民、尤其是最貧困最弱勢群體，現在就為經濟復甦奠定基礎，世界銀行南亞經濟半年報稱。

最新一期《南亞經濟聚焦》指出，由於經濟活動停擺、貿易下滑、金融和銀行部門壓力增大，預計該地區8個經濟體都將出現經濟急劇滑坡。

在這種快速變化和不確定的背景下，報告提出一個區間預測，預計該地區2020年增速將下滑到1.8%至2.8%區間，比6個月前6.3%的增長預測大幅下調。這將是該地區40年來最糟糕的表現，所有南亞國家都將出現暫時性收縮。報告警告說，在長時間和廣泛的全國性封閉的情況下，在悲觀情景下整個地區今年將會經歷負增長。

這一惡化預測的影響將持續到2021年，預計明年增長將徘徊在3.1%和4.0%之間，下調了早先預測的6.7%。

世界銀行南亞地區副行長哈特維希·謝弗說：“對於南亞各國政府來說，優先任務是遏制病毒擴散和保護人民，特別是面臨更嚴重的健康與經濟後果的最貧困群體。新冠肺炎危機也是一次緊急動員令，要求採取創新性政策，一旦危機結束即快速啟動南亞經濟。如果做不到這些，就有可能影響長期增長，喪失來之不易的減貧成果。”

大流行的影響將重創低收入人群，尤其是在接待業、零售業和運輸業的非正規工人，他們獲得醫療服務或社會保障的機會有限或者根本沒有。報告指出，新冠疫情的衝擊有可能加劇南亞地區的不平等。在南亞各地不斷上演的一幕是，低薪工作突然和大規模喪失驅使大批移民勞工從城市返回農村，致使對其中很多人返貧的擔憂劇增。雖然尚無跡象顯示出現大範圍糧食短缺，但報告警告說曠日持久的新冠疫情危機有可能威脅糧食安全，尤其是對於最脆弱群體。

從短期來說，報告建議要讓薄弱的醫療衛生系統做好準備應對新冠疫情更大的影響，併為最脆弱群體提供社會安全網，保障其糧食、醫療用品和生活必需品供應。為了將短期經濟陣痛減到最低，報告呼籲制定針對失業移民勞工的臨時性工作計劃，採取針對企業和個人的減債措施，簡化地區之間清關手續以加快必要物資的進出口。

封閉限制措施放鬆後，南亞各國政府應採取擴張性財政政策與貨幣刺激相結合，以保持經濟中的信貸流動。鑑於很多南亞國家財政空間有限，這些政策應瞄準受經濟活動凍結影響最大的人群。報告敦促政府採取臨時性支出措施，並與國際金融合作夥伴協調，以避免不可持續的長期債務水平和財政赤字。

世界銀行南亞地區首席經濟學家漢斯·蒂莫說：“在解決了新冠疫情的直接威脅之後，南亞各國必須通過審慎的財政政策和減債舉措保持其主權債務的可持續性，並超越目前危機，抓住擴大數字技術用於支付系統和遠端教育的巨大機會，以打通南亞的偏遠地區。”

*由於新冠病毒大流行，各國和該地區的經濟形勢每天變化不定。本報告的分析基於截至2020年4月7日的最新國別資料。

世界銀行集團採取廣泛、快速的行動，幫助發展中國家加強大流行應對，強化疫情監測，改善公共衛生干預，幫助私營部門繼續運營和維持就業。世行集團將在未來15個月部署1600億美元資金支援，幫助各國保護貧困弱勢群體，扶助企業，促進經濟復甦。