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碳稅和碳交易是應用最廣泛的碳排放定價機制。目前全球碳排放定價機制主要包括碳稅、碳排放交易體系、碳信用機制、基於結果的氣候金融和內部碳定價五種機制。其中“基於價格”的碳稅和“基於數量”的碳排放交易體系最為成熟且應用最廣泛，是主要的兩種碳排放定價機制。根據世界銀行的統計分析，截至2020 年，全球共有61 項已實施或者正在規劃中的碳定價機制，包括31 個碳排放交易體系和30 個碳稅計劃；覆蓋46 個國家和32 個次國家級司法管轄區。
歐盟通過提高碳交易價格促進和推動碳減排。歐盟是最早對碳排放定價並開啟市場化交易的世界主要經濟體，其碳排放定價機制起步早、體系完善，主要包括：歐盟碳排放交易體系、歐盟碳稅和歐盟碳邊境稅。歐盟碳交易體系自2005 年啟動以來，已經歷三個階段，前兩個階段處於經驗探索期，對企業約束較小。2020 年歐盟總體約有 60%的配額是通過拍賣發放的，免費配額佔比僅有40%。2021 年進入第四階段後，要求碳排放量呈每年2%的線性下降趨勢，因此更大比例的碳排放配額將被用於拍賣，擴大和活躍碳交易市場，藉助不斷提升的碳交易價格促進和推動碳減排。
歐盟碳交易體系的碳價受到巨集觀經濟、政策、能源價格與天氣等多項因素影響。在2007-2008 以及2012-2018 年兩個階段受巨集觀經濟與配額過剩等因素影響，導致價格低於10 歐元/噸CO2 的低迷期後，隨著歐盟對碳排放交易的進一步嚴控，碳價逐年上漲，並於2021 年上升至50 歐元/噸CO2。歐盟碳排放權市場的市場機制基本發揮其價格發現功能，儘管短期上碳價可能有波動，但從長期上看碳價應該為均衡價格。
我國碳交易市場或成為全球最重要的碳市場。我國的碳排放總量和增量在世界上均是排名第一。我國7 個試點碳市場自2013 年陸續啟動執行以來，逐步發展壯大，2020 年全年，我國碳交易市場完成成交量4340.09 萬噸二氧化碳當量，同比增長40.85%。全國碳市場的計算方法採用基準線法，獲取途徑分為免費發放和拍賣兩種渠道。全國碳市場將於2021 年6 月開始線上交易，第一階段重點納入電力行業，預計2021 年電力行業二氧化碳排放量約50 億噸；第二階段逐步納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等七大重點行業，全部納入後覆蓋的年碳排放總量預計在80 億噸，約佔全國碳排放量的70%-80%。
從2021 年到2030 年，碳價或從30 元tCO2 增加到100 元/tCO2。我們認為“十四五”期間，碳價或維持一定增速，但不對國民經濟造成過大影響。我們從國際談判的角度出發，按照歐盟碳達峰時碳交易市場佔GDP 總額的比例倒算我國碳交易市場的比例，在名義GDP100/150/200 萬億元人民幣情境下，到2030 年，我國碳市場規模分別為400/600/800 億元人民幣，碳價約在80/100/120 元/tCO2 左右。
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