報告稱,全球價值鏈能夠促進生產率增長、減少貧困、提供更好的就業。報告發現,自那時以來,全球價值鏈推動了經濟轉型,使最貧困國家得以在發展階梯上迅速攀登。價值鏈使發展中國家能夠從事專業化生產,無需從頭開始建設整個產業就能致富。
“全球價值鏈在增長中發揮了重要作用,使發展中國家的企業能夠獲得生產率的顯著提高,幫助他們從大宗商品出口擴充套件到基本製造業。在全球價值鏈時代,通過加快促進商業和增長的改革,各國都能獲得巨大裨益。”世界銀行集團首席經濟學家佩妮洛皮∙蔻加諾∙戈德堡表示。“國家需要貿易來發展,需要開放的、可預測的環境來使人人受益。為確保貿易獲得持續的社會支援,政策制定者需要確保全球價值鏈的效益在各群體、尤其是貧困人口和婦女中得到廣泛分享,環境得到保護。”
如今,全球價值鏈佔到世界貿易近50%。但報告發現,自2008年金融危機以來其成長趨於平緩。貿易摩擦給市場準入造成了不確定性,使企業考慮推遲投資計劃。此外,參與全球價值鏈產生的效益也未能在國家之間以及國內均衡分配。環境成本不斷上升,主要原因是中間產品運輸距離變長導致二氧化碳排放增加。
報告發現,儘管存在這些挑戰,全球價值鏈仍能繼續成為推動可持續增長的力量,前提是發展中國家要採取深化政策改革,而發達經濟體要實行開放的、可預測的政策。報告說明了各國如何能夠採取主動以取得更好的成果,方式是從一系列政策選擇中選擇適合其自身具體發展階段的政策。這些選擇包括加強減少碳排放(比如給環境退化定價)和幫助下崗工人再就業的政策。
《2020年世界發展報告》特別說明了國家可以採取的吸引全球價值鏈投資的措施,即使他們在很大程度上被價值鏈革命排除在外也無妨。小措施——比如加快清關速度和減少邊境延誤——能給從大宗商品出口向基本製造業轉型的國家帶來大收益。對於許多在全球價值鏈中交易的商品來說,一天的延誤就相當於加徵超過1%的關稅。此外,通過實現通訊和公路、鐵路、港口現代化以改善連通性的投資能夠產生巨大效益。
報告指出,全球價值鏈能夠:
- 促進生產率和增長:據估計參與率每提升1%,可使人均收入水平提升1%以上,約相當於標準貿易的兩倍。在衣索比亞,參與全球價值鏈的企業的生產率是參與標準貿易的類似企業的兩倍以上。
- 減少貧困:鑑於全球價值鏈產生的增長效益超過最終產品貿易,其對減貧的影響也超過後者。在墨西哥和越南,參與全球價值鏈較廣泛的地區實現的減貧成果也更大。
- 提供更好的就業:全球價值鏈中的企業吸引人員進入生產率更高的製造業和服務業就業,而且往往僱用更多的女性,從而支援了發展中國家的結構轉型。
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