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近年來，國有投資機構在參與主體數量以及資金管理規模上都出現穩步遞增的趨勢，發展成為我國創投與私募股權行業的重要組成部分。據中國基金業協會統計，截至2020年底，國有投資機構共有2066家，管理基金規模達4.14萬億元人民幣。從全國佔比情況看，國有投資機構以不到全國14%的私募股權基金管理人，管理著佔全國近36%的基金規模。
作為國內私募股權和創業投資基金的重要出資人，國有投資機構（包括政府引導基金等）在拓寬企業融資渠道，鼓勵創新創業、推進創新驅動發展、支援專精特新中小企業高質量發展，以及促進產業轉型升級等方面，發揮了不可或缺的積極作用。隨著我國經濟的不斷髮展，國有投資機構的重要性還將不斷提升。
與此同時，我們也看到，缺乏市場化激勵機制與容錯機制，長期以來一直是制約國有創投和政府引導基金持續健康發展的主要制度性障礙之一。為了解決這一問題，國務院及有關部門陸續出臺了一系列舉措。
2020年9月，為了推動建立合理有效的國有投資機構激勵與容錯機制，更好發揮國有投資機構在科技創新和促進實體經濟作用，LP智庫與中國投資協會股權和創業投資專委會（以下簡稱中國創投委）共同組織國內近百家國有投資機構，在深入調研的基礎上，釋出了《國有創投及政府引導基金激勵與容錯機制調研報告（2020）》，並舉辦相關高層研討會，獲得政府主管部門和業界的高度關注。
過去一年以來，在國家政策支援與各相關部門的共同努力下，國有投資機構在激勵和容錯機制的設立和完善方面取得了一定的進展。廣東、河南、廣州、蘇州、南京、無錫、南通、崑山等省、市、縣（區）級政府和主管部門紛紛出臺原則性指導意見、相關規定和管理辦法。
這些政策，是對政府引導基金、國有創投等國有投資機構的激勵和容錯機制進行的有益探索和嘗試，為全國範圍內進一步推進位制度完善工作提供了經驗啟示和實踐指導。
2021年，為進一步推動建立科學、合理、可操作的國有投資機構激勵與容錯機制，更好發揮國有投資機構在科技創新和促進實體經濟發展上的作用，中國創投委與LP智庫聯合開展問卷調查，透過對收集的調研資料進行分析，總結本年度國有創投機構和政府引導基金及其激勵與容錯機制的具體制訂與實施情況，並梳理了受訪機構反映的現存問題以及提出的相關意見和建議等，編成《2021年國有投資機構激勵與容錯機制調研報告》。
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