當前世界是否擁有實現增長所需的勞動力？

世界正以前所未有的速度經歷“數字化轉型”和“綠色轉型”。這引發了一個問題：隨著人口結構變化影響勞動力市場動態，世界應如何應對“雙重轉型”？

不斷變化的人口結構、政治局勢和全球價值鏈，以及技術發展和綠色轉型的全球趨勢，都在影響著勞動市場和總體生產力。那麼，這些變化如何影響我們所期望的未來增長？

以下是關於如何建設勞動力隊伍以促進生產力和經濟增長的見解。

人口結構、政治局勢和全球價值鏈

由於生育率下降和人口老齡化，發達經濟體正面臨勞動力短缺問題。維持和促進經濟增長需要讓更多女性、失業人員、就業不足人員以及移民進入勞動力市場。這引起了吸引移民（尤其是熟練工）政策和日益高漲的反移民情緒之間的矛盾，後者助長了政治右派的力量。

此外，發達經濟體的勞動力市場面臨影響增長的兩大關鍵趨勢。高工資、高勞工標準和健全的社會保障意味著較高的勞動力成本，且失業率往往更高。

相反，在失業率相對較低的國家，工作條件惡化和社會保護減少加劇了低工資和不穩定工作的風險，可能阻礙經濟增長。我們如何在為員工提供體面的好工作與為企業提供活躍的勞動力供應之間取得平衡，以維持和促進經濟增長？

在全球南方，勞動力市場動態與經濟波動密切相關，而經濟波動可能是因為過多暴露於外部衝擊。這表明，我們需要平衡全球貿易帶來的增長和地方價值創造帶來的增長之間的關係。此外，許多國家的非正式員工佔比較高——撒哈拉以南非洲近85%的就業是非正規就業。國家需要幫助這些員工找到更穩定的工作，使其有能力做好未來規劃，這對持續增長至關重要。

在未來三十年中，全球三分之一的勞動力將來自非洲。我們需要在非洲投資教育和職業培訓，以確保建設一支全球經濟所需的勞動力隊伍。

技術發展與綠色轉型

數字技術正以前所未有的速度發展，如今的孩子未來可能從事目前尚不存在的工作。他們是否需要擔心被高度智慧的機器人取代？不太可能。但數字化趨勢肯定會創造出需要更高技能員工的新工作。

技術的快速發展要求員工終身學習，以提升技能並適應未來工作。從遠端會議到在元宇宙中經營企業，再到使用生成式AI，不斷獲取新技能的能力將是員工成功的前提。

但某些技能和工作會被淘汰，這可能發生在新技術創造就業之前。如果創造就業和投資人力資本的速度跟不上新一代年輕人進入勞動力市場的速度，這種趨勢就可能會破壞增長。

同樣地，綠色轉型也需要持續提升勞動力技能。綠色崗位所需的技能可能與碳密集型行業下崗工人的技能不同。此外，碳密集型行業往往地域分佈集中，而新創造的綠色崗位可能不在同一地區。

失業和創造就業存在地理差異，除了職業培訓，還需要出臺地方性政策，並消除員工流動的障礙。對於失業且無法提升技能的員工，我們必須確保提供保護和社會支援，以實現“公正”轉型。

隨著全球“數字化轉型”和“綠色轉型”，我們需要將價值創造模式從僅考慮經濟增長貢獻轉變為涵蓋社會附加值、社群參與和環境保護。

現有勞動力是否已準備好推動增長？

年輕一代的工作動機和增強靈活性及創造性的期望與傳統勞動法相悖。數字遊民是否更具生產力和創造力？

實踐出真知。但勞動法和法規的改革可以更好地平衡僱主和員工的需求，以提高各個行業的生產力，尤其是那些有助於推動未來數字經濟和綠色經濟的行業。

此外，疫情使有才幹的員工成為企業家，或選擇提前退休，依靠基本的被動收入維持生活。這些新趨勢以及年輕一代價值觀的變化可以成為增長的催化劑。

如何培養增長所需的勞動力？

為了滿足勞動市場快速變化的需求，推動未來增長，我們必須從教育早期就開始讓員工做好準備。這需要根本轉變教育系統的理念，即傳統的公共機構負責基礎教育，之後由企業負責員工培訓。

我們需要建立一種新的模式。在這種模式中，政府（或中小學教育機構）、大學和僱主之間持續合作，為未來和當前的員工提供生產所需的知識和技能。

這種合作需要確保所有人都能獲取有效的教育系統和職業培訓。終身學習和技能提升必須成為一項權利和要求，而不是有錢人的特權。

透過這些步驟，我們可以幫助建設未來的勞動力隊伍，提高生產力，並推動實現我們期望的增長，造福所有人。

本文作者：

Mohammad Ali Rashed Lootah，杜拜商會總裁兼執行長

Roselyne Chambrier，Onze Capital執行長

Kumi Kitamori，經合組織環境司副司長

本文原載於世界經濟論壇Agenda部落格