國際勞工組織的最新研究發現,改革兒童保育政策,使其普遍有效地覆蓋兒童從出生到開始接受義務初等教育的整個過程,在社會投資和性別平等方面具大有裨益。
根據勞工組織釋出的一份最新簡報,在兒童從出生後到開始接受免費普及的初等教育期間,透過為父母提供連續性的兒童保育服務來縮小兒童保育政策差距,每投入1美元就能帶來超過3.7美元的投資回報。
這種投資還可以減少性別不平等和其他不平等現象,創造體面的工作,改善健康和福利,並有助於創造一條通往社會公正的道路。
投資收益
這項涵蓋82個國家的研究發現,到2035年,為縮小兒童保育政策差距而投資的每一塊美元,可使全球國內生產總值平均增加3.76美元。該投資還能將全球月收入的性別差距從2019年的20.1%縮小到2035年的8%,同時將女性就業率從2019年的46.2%提高到2035年的56.5%。
該簡報指出,到2035年,這項投資還有可能創造約3億個工作崗位,其中包括兒童保育領域的9600萬個直接工作崗位、長期護理領域的136萬個直接工作崗位,以及非護理領域的6700萬個間接工作崗位。
投資支出
提供由訓練有素、受到重視的幼兒教育人員組成的全民優質托兒服務,需要在目前佔全球國內生產總值0.3%的公共開支基礎上,再增加相當於全球國內生產總值1.5%的額外開支,但這不包括因正規就業的增加帶來的額外稅收。
對父母的影響
兒童保育政策差距是指從法定育兒假結束到免費普及的幼兒保育或初等教育開始前的這段時間。目前,該時間段的全球平均值約為4.2年。全球家庭可享受的產假、陪產假和育兒假合計平均為6.1個月,而免費普及的幼兒保育和教育的平均起始年齡為4.7歲。這一差距影響到全球90%的實際和潛在父母(近35億人)。
簡報還顯示,這一差距對女性和男性都造成了重大的結構性障礙,但女性受到的影響往往更大。因此,縮小這種差距對促進性別平等具有巨大潛力,尤其是在就業和收入方面。據估計,彌合政策差距所創造的淨就業總數中,84%將由婦女獲得,因為她們將無償照護工作換成了有償和正規就業。
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