國際勞工組織的報告下調了對2022年勞動力市場復甦的預測，預計與2019年第四季度相比，全球工作時間的逆差相當於5200萬個全職工作崗位。2021年5月所做的上一個全年估計預計將出現相當於2600萬個全職工作的缺失。

報告指出，雖然這一最新預測預計2022年比2021年的情況有所改善，但仍比疫情前的全球工作小時數低近2%。

預計至少到2023年，全球失業率將保持在高於新冠疫情前的水平。2022年的水平估計為2.07億，而2019年為1.86億。

勞工組織的報告還警告說，對就業的總體影響遠遠大於這些數字所體現的程度，因為許多人已經離開了勞動者隊伍。2022年，全球勞動力參與率預計仍將比2019年低1.2個百分點。

影響和復甦存在差異

對2022年預測的降級在某種程度上反映了新冠病毒最近的變種，如德爾塔和奧密克戎，對勞工世界的影響，以及疫情未來走向的顯著不確定性。

報告警告說，危機對不同工人群體和國家的影響存在明顯差異。這些差異正在加深國家內部和國家之間的不平等，削弱幾乎每個國家的經濟、金融和社會結構，無論其發展狀況如何。這種損害可能需要數年時間才能修復，對勞動力參與、家庭收入和社會，乃至政治凝聚力都有潛在的長期影響。

世界所有地區的勞動力市場都感受到了這種影響，儘管可以觀察到復甦模式的巨大差異。歐洲和北美地區正顯示出最令人鼓舞的復甦跡象，而東南亞和拉丁美洲及加勒比地區的前景最為消極。在國家層面，高收入國家的勞動力市場復甦最強勁，而中低收入經濟體的情況最差。

根據國際勞工組織的資料，全球有超過40億人，包括許多街頭小販，缺乏足夠的社會保護。

復甦緩慢且不確定

勞工組織總幹事萊德指出:“這場危機已經持續兩年，前景仍然脆弱，復甦之路緩慢而不確定。我們已經看到勞動力市場潛在的持久損害，以及貧困和不平等的加劇。許多工人被要求轉向新的工作領域——例如，為了應對國際旅行和旅遊業的長期低迷，許多工人不得不改行，從事其他職業。”

他說：“沒有基礎廣泛的勞動力市場復甦，就不可能有真正的從疫情中復甦。為了可持續，這種復甦必須基於體面工作的原則——包括健康和安全、公平、社會保護和社會對話。”

報告包括對2022年和2023年勞動力市場的全面預測。它評估了全球勞動力市場復甦的情況，反映了各國對疫情復甦的不同做法，並分析了對不同工人群體和經濟部門的影響。

勞工組織的報告顯示，與以往的危機一樣，臨時就業為一些人提供了抵禦疫情衝擊的緩衝。雖然許多臨時工作被終止或不再延續，但替代工作得以創立，包括失去長期工作的工人獲得了一些工作機會。

報告還概述了旨在國家和國際層面從危機中實現全面包容、以人為本的復甦的主要政策建議。這些建議基於勞工組織187個成員國於2021年6月通過的《從新冠危機中恢復以人為中心的包容、可持續和有復原力的全球行動呼籲》。

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