周達：探究如何適用公共IT系統提升彩 票公信力

2023年2月17日，第三屆區塊鏈服務網路（BSN）全球合作伙伴大會在杭州市拱墅區成功舉辦。本屆大會以“做強可信生態，引領智慧未來”為主題，彙集了來自政府、學術界、產業界的眾多海內外嘉賓，共同就分散式技術的發展、相關基礎設施建設與應用的設計開發進行了充分的交流與探討。

會上，BSN的多位全球生態合作伙伴帶來了多場高水平主題演講，內容涵蓋對前沿領域的探索、對新業態發展潛力的展望以及對分散式技術發展成果的總結等各個方面，分享成功經驗的同時，也體現出了對於創新技術的發展路徑、落地應用以及如何更好地與實體經濟融合的深入思考，極具前瞻性和參考性。接下來，我們將為所有關注分散式技術和公共IT系統發展的讀者呈現這些精彩紛呈的主題演講。本期為中體彩科技省市業務中心總經理周達的分享，題為《探究如何使用公共IT系統提升彩 票公信力》。

演講全文整理如下，為便於閱讀，有所編輯修改：

尊敬的各位嘉賓，大家好！

很高興有這樣一個好的機會做一個交流和分享，把關於彩 票的事講一講。更重要的目的，是介紹一下我們對於如何基於BSN基礎上的公共IT系統來增加彩 票公信力的思考。

先自我介紹一下，我有幸在04-06年參與都靈冬奧會，作為技術專家在那兒全程做了資訊系統的整合建設和運營。回來之後又有幸參與中國人的盛會，參與06-08年北京奧運會的資訊系統整合。09年加入體彩，做過執行、測試、安全、研發等各個崗位，也包括現在負責的一些業務推廣工作。

今天分享的主題包括以下幾個方面：1.介紹一下彩 票；2.公眾常見疑問及解決思路；3.未來展望。

首先介紹一下彩 票，我們通常講中國境內合法合規的彩 票有兩個，一個是中國體育彩 票，一個是中國福利彩 票，分別隸屬於國家體育總局和民政部，都是在國務院的領導下，以及在財政部的監督下發行和運轉。

今天我重點講一下中體彩。中體彩的發行宗旨是“來之於民、用之於民”，為大家服務，我們的slogan就是“公益體彩，樂善人生”。從17年開始，我們把彩 票的發展目標定位成“發展負責任、可信賴、高質量發展的國家公益彩 票”，一句話包含幾方面的意思，我們要負責任、可信賴，這是非常重要的點。

應該說從94年發行以來，中國體育彩 票在這麼多年裡為國家的體育事業、包括籌集社會公益金做出了很大的貢獻。我們現在成為了體育強國，國家  領 導人也非常重視體育工作，包括冬奧會也取得了很好的成就，這背後需要大量的資金來支援，這個資金的重要來源之一就是體育彩 票的公益金。此外，現在我們還在大力發展全民健身，包括群眾體育運動，群眾體育場館建設，健身設施建設等，大家感受比較密切的就是在各個社群，一些健身設施上面寫著六個大字“中國體育彩 票”，這都是體育彩 票公益金的貢獻。

彩 票還有一個很大的貢獻，大家可能不知道，就是補充全國社保基金。從22年開始，中國出生人口首 次少於死亡人口，也就是我們在步入老齡化社會，國家非常重視，我們的社保基金未來面臨的問題也會越來越大。

而近十年來，彩 票每年都會為社保基金提供200-300億的補充。財政部用來劃撥社保基金有三類資金來源，一類是中央財政專項撥款，一類是國有企業資金，還有一類就是彩 票公益金。在過去十年間，每年財政部有中央專項撥款200億到社保基金，還有大幾十億是國有企業資金，還有兩三百億是彩 票公益金的補充。彩 票公益金在社保基金補充裡的佔比原來是40-50%，但是從19年到20年開始，我們的佔比突然加大，為什麼？一方面是我們的貢獻確實在逐年增加，這與兩種彩 票的銷售額密切相關，體育彩 票從13年1300億銷售額，到18年因為有世界盃，大家都買足球彩 票，所以達到一個高峰2800億，22年也有世界盃，也達到小高峰2700億，體彩銷售額在兩彩中的佔比從原先的40%，上升到現在60%多，也就是說體彩對公益金的貢獻比重在逐漸越大。另一方面是中央的撥款少了，從200億變成100億，21年變成50億，國有資本的利得從原來幾十億到幾千萬，可以說我們還是很自豪的，因為我們成了與每個人息息相關的社保基金的主要來源。

接下來介紹一下彩 票具體都在賣什麼。按照《中國彩 票發行銷售管理辦法》有7個型別的彩 票，大家比較常見的是樂 透，最熟悉的是雙色球和大樂 透，大樂 透是中國體育彩 票的，雙色球是福利彩 票的，都是猜數字並且和順序相關，123和321不一樣，其他還包括7星彩、排列三等。此外還有即開型彩 票，即開很簡單，我們做彩 票的如果想讓大家入門，先給大家發一輪頂呱刮，尤其過年的時候，我們過年不發紅包，都是發頂呱刮，大家中獎的時候都很開心。競猜型彩 票也是一大彩種，尤其深受高知人群和年輕人喜歡，2022年世界盃期間，我們賣了500億，大家在看球的同時很喜歡花幾元、十元買張彩 票，就會覺得很有意思。無論是為我們做公益金也好，做體育事業的支撐也好，競猜型彩 票都是很重要的一個彩種。

就像BSN在全世界也好，在國內也好都取得了很好的發展，包括結合“一帶一路”戰略，也在走出去，向全世界推廣我們中國的核心技術。我可以非常驕傲地對大家說，中國體育彩 票也創下了多項世界之最：我們是世界上最大的單體彩 票銷售機構，我們的銷售額、交易筆數、彩 票終端機的容量都是世界第一。我們也可以乘著國家“一帶一路”的翅膀，向其他國家輸出我們在彩 票運營方面、技術方面的經驗。

說起彩 票，大家一般都會覺得很神秘，接下來我把彩 票業務流程最基本的幾大步驟做一個介紹。

首先是發行。我們發行一個新的彩種或者新的遊戲都會報財政部審批，審批之後就可以進行銷售了。一般我們會以期為時間單位銷售，晚上21點結束銷售，這時就有一個很關鍵的問題，很多人會問，為什麼銷售結束之後，到電視直播的搖獎之間，還有這麼長時間間隔，在做什麼，是不是在搞貓膩？實際上這是一個封存環節，這個環節就是把當期銷售資料完完整整提取出來，包括哪個類別的彩 票，賣了多少注，賣了多少錢，提取出來做到不可更改的光碟上，由國家委派的公證人員去封存到一個地方。這個資料是不可更改的，只有這一步完成，我們才能通知北京豐臺體育場的搖獎現場，可以開始搖獎。因為如果這一步沒有完成，意味著這些資料還是儲存在可改寫的系統上，存在被改動的風險，那公信力就出了問題。

在搖獎現場，我們使用的是最 先進的搖獎機器，名字叫維納斯，從法國進口，一臺一千多萬，它透過空氣動力學來吹動號球，以確保球的隨機性。我們有三套一模一樣的機器，每天晚上搖獎之前，會由工作人員進行抽籤，隨機選擇其中的任意一套進行搖獎。我們會有武警站崗，所以說想要對這些機器動手腳是很難的。並且對整個搖獎過程，中央電視臺也會進行直播，這些就是搖獎過程的情況。

搖獎之後產生結果，無論是大樂 透還是七星彩，會有一組數字，這組數字會從搖獎現場傳遞到開獎計獎後臺，在有公證人員進行公證的情況下，我們會將開獎結果錄入到交易系統裡進行計算，根據銷售資料計算有多少注中獎、分別中幾等獎、每一等獎的獎金分別是多少等，因為有一些獎是浮動獎，有一些獎是固定獎，浮動獎的獎金在獎池裡，由大家分享。這個環節我們稱之為計獎。

計獎結束之後，我們會再根據之前封存在不可更改光碟中的銷售資料進行二次驗證，在一個單獨隔離的物理環境裡，將開獎結果再次錄入並進行計算。從理論上來講，這兩次計算依據的銷售資料是一致的，所以計算出來的結果也應該是一致的，這是為了驗證線上交易網路是沒有被改動過的。只有兩次計獎的結果完全一致，我們才能說本次開獎有效，才可以進行下一步，才能進行兌獎，讓大家拿著中獎的彩 票去兌獎。

這就是一個完整的開獎過程，或者說是銷售的過程，大家可以清楚地看到中間很難做出手腳，所以是沒有什麼貓膩的。

我再來介紹一下中體彩科技公司。中體彩科技公司是伴隨著中國體育彩 票的成長和發展而蘊育出來的一家公司，我們成立於2002年，成立之初的核心宗旨是研發體育彩 票的核心技術系統。因為坦白來講，早期我們是受制於外商的，我們的一些核心技術系統在外商手裡，所以我們要去研發和監管這套系統。自誕生之後，在20年的發展歷程裡，我們經歷了體育彩 票從一代系統到二代系統，再到現在三代系統的整個過程。此外我們也建設了中國體育彩 票 國家 級資料中心，兩個資料中心都在北京。同時我們也在做彩 票銷售或者業務發展的工作，不僅侷限於科技發展公司這樣一個名字。

第二個主題，我們來聊一下重點，有沒有什麼問題？

從09年進入體彩，到現在十幾年，我每天都在回答這樣幾個問題。第一個問題：“你能不能給我一箇中大獎的號碼？”如果我知道，我早就不在這兒幹了。第二個問題：“那些帶著面具領大獎的是不是你們自己人？”這個問題特別常見，包括大家在網上看到的評論也基本全是這樣，說是又有彩 票中心哪個領導來領獎。有一次在海南，一個人中了獎去領獎，當時他穿著工作服，我們們中國人講財不外露，我們為了保護他的隱私，就拿了一件體彩的工作服給他換上。結果有細心的網友看到他領獎時穿的衣服領邊上有體彩的標誌，就說是體彩的人領獎了。

實際上這個問題是大家一直都在關心，也一直都在追問的問題，包括大家也在懷疑公證是否靠譜，因為公證也是人；還在問搖獎裝置是否可以操控，剛才講到了我們的搖獎裝置有多嚴謹。還有人問，是不是可以等你們開完獎之後我再買一注，我剛講完整個業務流程，現在大家知道了那是不可能的。

但大家不信，因為這是一箇中心化的系統，是一個完全部署在我們後臺的系統。即便我們把整個開獎的過程，包括計獎的過程、封存的過程都專門錄過影片，甚至專門在電視臺直播，依然有很多人不相信，大家還是在問這些問題。

我們也很苦惱，為瞭解決這些問題，我們嘗試做很多事情。一方面加大宣傳，包括資助了很多公益專案，例如快樂操場，我們資助了成百上千的學校的快樂操場；包括幫助貧困大學生；我們還拍過公益短片，一個快遞小哥的兒子得了白血病，之後有人告訴他，中央專項彩 票資金裡有一個針對重大疾病兒童的資助專案，最後他的孩子得救了，特別感人，每次看到宣傳片我自己都感動落淚，但是很遺憾，這些宣傳片還是受眾比較小。

另一方面，大家不相信也好，懷疑也好，我們認為可以做兩方面工作：

第一、讓大家愛上我們，喜歡我們，就不懷疑我們了。因為體彩門店算是上個世紀的產物，我們的代銷者一般都在街邊或者老破小的門店裡，位置比較偏僻，並且大家看到在彩 票店的人群也都是四五十歲居多。所以這兩年我們在做渠道形象的提升，這也是我們科技公司直營，在全國各大商業綜合體裡開辦體彩店，年輕人特別喜歡，從前年面市以來，到現在已經觸達17.5億人次的流量，大多都是二三十歲的年輕人，透過形象的改變，他們也喜歡上了體育彩 票，同時也就減輕了疑慮。

第二、更多地考慮在技術上怎麼解決大家的疑惑。所以當我們與BSN聊起區塊鏈技術時就很投機，因為我們一下發現了很多結合點。具體來講，可以有這些方面：

首先，在銷售環節，大家有時會想，我買了一注彩 票，這注彩 票真的在彩 票後臺有記錄嗎？是不是實時同步過去？甚至我買的彩 票是合法彩 票嗎？包括最後封存的時候，我買的這一注到底在不在總的資料包裡，以及獎金獎池的情況，是不是按照你們所宣稱的規則在分配，這些事情大家都不清楚。如果我們把所有交易資訊上鍊，每一張彩 票都可以透過區塊鏈透明、可追溯的特性去查到的話，我相信大家就不會懷疑這張彩 票是真的還是假的，以及有沒有被記錄了。

其次，在資料封存環節，我們現在使用的封存手段依舊非常傳統，還在用光碟，其實我們也在論證，現在也有新技術，但我們基於傳統的認知，還是認為一次性不可更改的光碟最可靠，所以我們現在還在用這樣的手段。如果結合區塊鏈不可篡改的技術，又不需要再去自證，所以實現我們封存資料資訊的實時上鍊也可以解決封存的問題，光碟也是可以被替換的。

最後，其實一直也有人質疑公證人員的可靠性，不但對技術不信任，對人也不信任。如果我們利用一個公開、透明、安全、穩定、可信的環境來實現實時監管審計，我相信大家都會覺得可靠得多。

除此之外還可以有很多的結合點，區塊鏈技術能夠為很多事情提供加持，區塊鏈+彩 票也有著廣闊得前景。

最後我想說的是，無論是研究工作也好，推動落實的工作也好，都是一個循序漸進的過程，這個過程可能會很緩慢，但是非常有希望，也有著很好得願景。希望未來在國家資訊中心的整體指導下，在中國移動、紅棗科技以及BSN發展聯盟夥伴的支援下，能夠很好地實現體育彩 票核心銷售系統與公共IT系統的結合，實現 彩 票銷售系統裡的實時監控、實時記錄，確保每一張彩 票都切實符合我們“公開公平公正”的口號，從技術上確保透明度，實時保證資料安全。透過這一系列的結合，提升彩 票的公信力，實現體育彩 票的高質量發展。

謝謝大家。

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