數字美元“難產”！進展緩慢的背後，究竟有何顧慮？

   關於美聯儲是否應該發行央行數字貨幣(CBDC)，長期以來一直是個備受爭議的話題。不過，隨著全球各國在這一領域的開拓創新不斷加速，美國政府決策層顯然也已很難完全無視這一領域的發展趨勢。

   美國財政部負責國內金融事務的副部長Nellie Liang暗示，數字美元的工作正在加速進行。財政部將領導一個新的高階工作組，未來幾個月將就數字美元展開定期會談，該小組成員包括財政部、美聯儲、國家安全委員會和其他機構的領導人。

    Liang稱，“美聯儲正在進行技術研究和實驗，為設計選擇提供資訊，以便在確定符合國家利益的情況下，有能力發行CBDC。”此外，她在大西洋理事會(Atlantic Council)的演講中還強調了CBDC的潛在好處，如：美國發行CBDC有助於維護美元的全球角色，可以減少跨境支付或其他經濟活動中存在的非良性摩擦。

   去年9月，白宮釋出了加密貨幣監管框架，新報告概述了保護加密貨幣消費者、投資者、企業、金融穩定、國家安全和環境的建議。同時也強調，支援美聯儲優先推動數字美元，推動創新與開發。

    根據美國智庫大西洋理事會的網站，截至目前已有110多個國家正在試點、開發或研究CBDC。各國央行對發展數字貨幣的動機存在異同，有的希望透過研究和利用數字貨幣技術提升金融交易與服務實體經濟效率；有的希望透過發展數字貨幣降低美元霸權對其經濟的負面影響；而有的更傾向於實用主義，希望推動國際合作與跨境支付。

   相同的是，都對數字貨幣及其背後金融科技技術可能引發金融的變革感興趣；都不甘落後，希望搶佔數字貨幣尖端技術先機；都不希望貨幣主權旁落於缺乏必要約束、以營利為目標的私營部門。

   事實上，CBDC有些類似於穩定幣，因為它們都是是與法定貨幣掛鉤的數字貨幣。只不過，CBDC不是由在去中心化網路上發行代幣的私營公司維護，而是由各自政府完全支援和維護。

   高階經濟顧問Daleep Singh表示，美聯儲發行的中央銀行數字貨幣可能標誌著銀行業和加密行業的巨大轉變，包括其對非政府穩定幣的潛在影響，這些穩定幣的作用可能與政府支援的數字美元重疊。

   美國內部對於推進數字美元的程式仍充滿爭議，主要擔憂是可能會增加對銀行和其他金融中介機構的擠兌頻率，所以將數字美元推向市場仍然面臨來自銀行業的障礙。美國銀行業普遍認為，央行發行數字貨幣是弊大於利，將直接與民間銀行存款相競爭，並提高貸款成本。

總結

   西方國家央行數字貨幣發展緩慢背後，除了表面上各國內部政商界意見分化之外，更有內部商業利益衝突和全球貨幣體系霸權等核心考量藏於其間，這或許是數字美元“難產”的原因所在。