2021長三角城市跨城通勤年度報告（公眾版）
編制單位：同濟大學建築與城市規劃學院 智慧足跡資料科技有限公司
課題組負責人：鈕心毅 教授
課題組成員：
同濟大學建築與城市規劃學院 鈕心毅 張佳越 李志鵬 李昕卓 邵彥羲 郭旭
智慧足跡資料科技有限公司 張巖 馮永恆 付景新 羅劍鋒 王春蘭 張金城
近三年來，上海市域與周邊城市跨城通勤的整體規模上升，上海中心城區上升尤為明顯。地級市層面，以識別出的聯通使用者計算，上海市域與周邊的蘇州、嘉興、無錫、南通等地級市本年度跨城通勤者共15311人，折算實際人數達7.66萬人以上。周邊地級市流入上海市域的通勤者有10173人，其中流入上海中心城區通勤的人數達到4452人。上海市域流出至周邊地級市的通勤者有5138人，其中從上海中心城區流出通勤的人數為872人。橫向對比近三年資料，上海中心城區流入人數佔總量比例也呈現穩定增長（31.2%-35.8%-43.8%）。上海市、尤其是上海中心城區對於周邊地級市的就業吸引力越來越大。
區縣層面，上海市域與崑山、太倉的通勤聯絡規模與佔比逐年增加。本年度流入上海市域跨城通勤者的前三位居住地仍為崑山市、太倉市和蘇州城區，分別佔總量的72.4%、14.2%和5.3%，且由於2020年7月南沿江城際鐵路通車，來自太倉的佔比近三年持續增長(11.5%-12.7%-14.2%)。上海市域流出通勤者的主要工作地為崑山市、太倉市和嘉善市，佔比分別為64.0%、15.6%和6.6%，其中，近三年內上海流出至崑山的人數和比例也逐年增加。
地級市層面，上海市域的流入、流出通勤的入出比為1.98，而上海中心城區的入出比達到5.10。在上海周邊地級市中，蘇州市是流入上海市域及中心城區跨城通勤者的最主要居住地，其與上海市域、上海中心城區的入出比分別為2.16、6.13。區縣層面，上海市各區的跨城流入通勤者普遍多於跨城流出通勤者，中心城區各區的入出比普遍高於市郊各區。
地級市層面，近三年來上海與蘇州的通勤聯絡強度一直遠超嘉興，且差距在增大：上海與蘇州總量增加，比例增加。其中，蘇州流入上海中心城區的人數和佔比明顯增加。區縣層面，上海市域流入通勤者的主要工作地為嘉定區、青浦區和閔行區，市域流出通勤者的主要居住地為青浦區、嘉定區和金山區。
蘇州與上海市域的跨城通勤在市域邊界和中心城區均呈現高值區，其中35.9%是與上海中心城區的通勤聯絡。蘇州各區縣中，崑山市與上海市域通勤聯絡最為緊密，其跨城流入、流出通勤規模分別佔總量的77.7%和75.1%。蘇州流入上海中心城區的跨城通勤者的工作地主要分佈於浦西，居住地主要集中在花橋、崑山城區和蘇州城區的高鐵站點周邊。
嘉興與上海市域的跨城通勤主要集中於兩市交界處，與上海中心城區的通勤量僅佔總量的19.0%。嘉興各區縣中，嘉善縣與上海市域通勤聯絡最為緊密，其跨城流入、流出通勤規模分別佔總量的54.3%和49.4%。嘉興流入上海通勤者的居住地主要分佈於嘉善縣、平湖市、嘉興城區。上海流出至嘉興通勤者的居住地則較為集中在金山新城和楓涇鎮。
蘇州方向上，花橋、蘇州工業園區、太倉城區是上海跨城通勤熱點居住地地區。總體來說，居住地與上海市域距離越遠的跨城通勤群體在上海中心城區就業的比例越高，居住在蘇州工業園區的跨城通勤群體在上海中心城區就業的比例最高，達到72.82%。
花橋流入上海市域的通勤規模最大，以聯通使用者測算已達5519人。居住在花橋的通勤者在上海中心城區的工作地主要分佈在浦西，其中漕河涇、徐家彙、曹楊路、虹橋樞紐、人民廣場、臨空經濟園區等是熱點地區，平均直線通勤距離為30.93km。居住在花橋的通勤者在上海郊區的工作地主要在嘉定區和青浦區，其中在蘇滬邊界的安亭鎮是主要的熱點地區，平均直線通勤距離為8.31km。
花橋通勤者在上海中心城區及郊區的工作地分佈
居住在蘇州工業園區的通勤者數量較少，在上海中心城區的熱點工作地為虹橋樞紐、臨空經濟園區、漕河涇和陸家嘴，平均直線通勤距離為67.38km。在上海郊區的工作地分佈較為分散，平均直線通勤距離為46.53km。
蘇州工業園區通勤者在上海中心城區及郊區的工作地分佈
2020年，南沿江城際鐵路的太倉南站開通，使太倉城區成為新興的跨城通勤熱點地區。太倉城區至上海中心城區的跨城通勤規模迅速增長，與2019年相比增長了39.37%。居住在太倉城區的通勤者在上海中心城區的熱點工作地為虹橋樞紐，平均直線通勤距離為38.50km。在上海郊區的工作地主要在嘉定區，其中嘉定工業區是熱點地區，平均直線通勤距離8.46km。
2017—2021年間，虹橋商務區的跨城通勤就業規模增長了75.8%，是上海中心城區內跨城通勤規模增長最快的地區之一。虹橋商務區核心區是其中跨城通勤就業密度最高的片區，也是2017—2021年間增長規模最大的片區。這說明，核心區是虹橋商務區內跨城通勤的主要集聚地。虹橋商務區跨城通勤群體的主要居住地分別是花橋、崑山城區、蘇州城區。
上海“十四五”規劃明確提出將嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城建設為長三角城市群中具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。如今，五個新城與長三角近滬地區已經出現了一定的跨城通勤聯絡，以聯通使用者計，總量已經達到2334人，對應實際人數已經超過1.2萬人。其中，和長三角通勤聯絡較為緊密的是嘉定、青浦、松江新城，其規模分別佔五個新城總量的55.1%、34.1%和9.5%。從規模上看，嘉定和青浦新城與近滬地區聯絡最緊密。從方向上看，以新城吸引近滬地區通勤者為主，近滬地區流入嘉定、青浦、松江新城的人數均多於從嘉定、青浦、松江新城流出至近滬地區的人數。其中，嘉定新城、青浦新城的入出比均大於2，分別為2.85和2.49。嘉定新城和青浦新城對長三角已經產生了一定的影響力。
嘉定、青浦、松江新城流出通勤空間分佈
流入嘉定新城通勤者的居住地在市域邊界出現高值區，輻射到崑山、太倉兩個縣級市，主要來源於崑山花橋鎮、太倉陸渡街道和科教新城。流入嘉定新城通勤者的工作地多集中於嘉定工業區。嘉定新城流出通勤者的居住地相對分散，但工作地多沿市域邊界分佈。
流出嘉定新城通勤者空間分佈
流入青浦新城通勤者的居住地主要分佈於崑山市，包括澱山湖鎮、千燈鎮和花橋鎮。流入青浦新城通勤者的工作地集中於新城西北部。青浦新城流出通勤者的工作地高值區都出現在市域邊界，居住地與工作地的空間鄰近特徵較明顯。
流出青浦新城通勤者空間分佈
由於距離較長，松江與近滬地區的通勤聯絡量相對較小。不論是流入松江新城還是松江新城流出的通勤者，居住地和工作地均較為分散。
選取上海市域外的蘇州工業園區、崑山、花橋、太倉、嘉善，與上海五個新城進行比較。花橋是上海市域外流入上海中心城區的通勤人數最多的城鎮，流入上海中心城區的通勤量達2784人，超越了南匯新城，排在第五位。與2019年相比，奉賢新城與中心城區的通勤量有明顯增加，超越了市域外的花橋，排在第四位，這可能是軌交五號線南延伸段開通至奉賢新城所帶來的作用。
市域外城鎮與上海中心城區的流入、流出通勤入出比為6.73，高於上海新城的2.25。其中，花橋、崑山的入出比較大，分別為11.80和5.19，花橋與上海中心城區通勤聯絡具有明顯的單向性特徵，且近三年來單向性愈發明顯。相比新城，花橋等近滬城鎮更具有典型的“臥城”特徵。
2021年資料顯示，上海與周邊城市的跨城通勤聯絡更加緊密，與周邊城市已經形成了較大規模的跨城通勤雙向聯絡，且中心城區的規模增長尤為明顯。以識別出的聯通使用者計算，本年度上海市域的跨城通勤規模為15311人，其中與中心城區的聯絡量為5324人，與新城的聯絡量為2334人。在通勤方向上，本年度上海市域跨城通勤入出比為1.98，中心城區跨城通勤入出比為5.10，上海新城的跨城通勤入出比為2.45。上海作為全球城市，其中心城區為周邊城市提供了難以替代的就業崗位，且就業吸引力不斷加強。而新城中，嘉定新城和青浦新城已經對近滬地區產生了一定的就業吸引。比較歷史演變，可以發現虹橋商務區核心區的跨城通勤就業規模已經明顯逐年增加，虹橋商務區在長三角一體化中的作用已經日益顯著。
都市圈是城市群內部以超大、特大城市為中心，輻射帶動周邊城市形成的城鎮化空間形態。跨城通勤是都市圈形成重要指標。長三角的一體化程式會促進長三角城市關係向更緊密、高效的方向發展，我們希望通過《長三角城市跨城通勤年度系列報告》，為大家提供一種持續觀測長三角城際關係動態變化的視角。
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同濟大學建築與城市規劃學院、智慧足跡資料科技有限公司
