廣東省消費者委員會：調查顯示近八成受訪者深受網路彈窗困擾

彈窗頻繁出現、關閉難等問題普遍

近年來，隨著網際網路發展，大量彈窗在消費者上網時頻頻跳出、難以關閉；一些彈窗、嵌入式、開屏資訊內容低俗誇張、虛假宣傳等，不僅擾亂網際網路市場秩序，還存在侵犯消費者合法權益的情形。廣東省消委會開展了網際網路彈窗資訊對消費者的影響調查活動，結合問卷調查情況，完成了65個網站（其中35個市場主體在廣東轄內）、12款電腦軟體（含10款主流瀏覽器軟體）及100款App的體驗調查。

調查結果顯示，消費者反映普遍遭遇了彈窗頻繁出現、關閉難等問題。近八成受訪者表示，經常遇到彈窗關閉難、頻繁出現、內容虛假低俗等問題。有受訪者反映，彈窗資訊“關閉”標誌不清晰/不顯著（佔36%）、需要等倒數計時結束才能關閉（佔35%）、出現多個“關閉”按鈕（佔33%）、需經多次點選才能關閉（佔31%）、沒有“關閉”標識（佔28%）。

有受訪者反映，同一頁面中，關閉彈窗後繼續彈出（佔33%）、一次性彈出數量過多（佔32%）、位置無法移動或彈窗尺寸過大（佔30%）。另外，彈窗資訊內容存在虛假宣傳（佔35%）、以欺騙方式誘使點選彈窗（佔34%）、內容低俗（佔31%）。

芒果TV等彈窗以中獎等誘導點選

調查發現，部分彈窗存在誘導點選、影響正常使用等情形。如志願者體驗式調查了177個網站、電腦軟體及App，發現有51個存在彈窗問題。其中，芒果TV、米讀小說、MM應用商場和趣頭條等4款App彈窗以領取優惠、中獎等資訊來誘導消費者點選，涉嫌對使用者進行欺騙、誤導。

不能“一鍵關閉”也是一大問題。調查發現，土巴兔、58同城、寶寶樹3個網站彈窗沒有關閉標誌；獵豹遊戲中心、寶寶樹2個網站彈窗要倒數計時結束才能關閉；快資訊網站關閉單個彈窗須經兩次以上點選；新浪網站在同一頁面過程中關閉彈窗後繼續彈出；2345瀏覽器App彈窗出現多個關閉標誌。

調查發現，嵌入式及開屏式廣告（資訊）同樣存在以上問題。如搜狗瀏覽器、2345瀏覽器、微米瀏覽器、快狗叫車等4個App存在以抽獎、優惠或偽裝成服務協議的形式誘導消費者點選。360搜尋、快資訊等網站出現低俗不良廣告內容，360搜尋一些資訊內容有誇大宣傳嫌疑。商業資訊推廣未標註“廣告”。如虎牙直播、百度、遊俠網等3個網站，獵豹瀏覽器App的嵌入式橫幅商業推廣資訊未標註“廣告”。

建議：

省消委會指出，由於網際網路廣告（資訊）量大面廣，在網路世界無處不在，加上網際網路技術更新迭代快，行業生態變化多，讓問題彈窗資訊難以發現，給監管和治理帶來難度，提出以下建議：

（一）明確監管標準，強化責任落實。

（二）加強協同監管，推進社會共治。善用網際網路本身的技術力量，建立完善集自動監測、自動分析、自動取證等技術的網際網路彈窗資訊智慧監測平臺。消費者作為網際網路的直接接觸者，監管部門可以利用資訊化手段建立暢通便捷的投訴舉報渠道，方便消費者反映問題，參與監管治理。

（三）加強行業自律，強化企業自治。一方面，發揮行業組織的作用。建議行業協會制定更加詳細的網際網路彈窗資訊釋出規則，包括廣告內容、尺寸、數量、位置等，提供行業規範標準；另一方面，推動平臺落實主體責任，加強互聯彈窗資訊內容稽核把關。

（四）加強消費引導，提高警惕意識。提醒廣大消費者，儘量在官方渠道下載軟體，使用時注意軟體的提示，防止被誘導點選彈窗資訊或安裝不需要的軟體；不輕信、不輕易點選含有優惠、中獎或紅包等資訊提示內容，防止自動下載軟體或陷入網際網路問題彈窗資訊陷阱；選擇正規消費渠道，不隨意通過陌生連結進行消費，購物後儲存消費憑證。如遇到無法關閉的“暴力彈窗”、存在虛假、欺騙及不良內容的彈窗資訊，主動向釋出平臺或通過12321網路不良與垃圾資訊舉報受理平臺投訴舉報。