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復旦大學聯合提升政府治理能力大資料應用技術國家工程實驗室、國家資訊中心數字中國研究院釋出了《2018中國地方政府資料開放報告》（以下簡稱《報告》）暨開放數林指數。《報告》由復旦大學數字與移動治理實驗室出品。《中國地方政府資料開放報告》定期釋出“開放數林指數”，持續追蹤我國地方政府資料開放生態體系的形成與發展，精心測量“數木”們的樹形、高度、粗細、材質與價值。
《2018中國地方政府資料開放報告》顯示，截止到2018年4月，我國各地上線的政府資料開放平臺的地區分佈如圖4所示，顏色越深代表平臺上線時間越早。從整體上看，我國的政府資料開放平臺建設呈現出從東南沿海地區向內陸地區不斷擴散的趨勢。目前，全國各地政府資料開放平臺呈現“群落式”與“綠洲式”兩種分佈特徵。其中，“群落式”以山東省、廣東省和長三角地區最為典型。在這些區域中，地方政府“競相”開放資料，尤其在廣東省和山東省內，地級市政府資料開放平臺分佈較為集中，形成我國最為密集的省級“開放數林”。相比之下，由於周邊地區尚未上線政府資料開放平臺，北京、哈爾濱、寧夏等地則成為了所在區域政府資料開放的“綠洲”。
《2018中國地方政府資料開放報告》背景和趨勢
資料是智慧時代的重要基石和養料，資料作為一種新的基礎設施，將和物理基礎設施同等重要。在物理世界，政府在大型公共基礎設施的建設中發揮了主導作用，在智慧時代，政府在構築公共資料基礎設施上的責任仍然義不容辭。
資料是國家的戰略性資源，一個國家有大量基礎性、關鍵性的資料掌握在政府手中。這些資料是社會的公共資源，在保障國家祕密、商業祕密和個人隱私的前提下，將政府資料最大限度地開放出來，讓社會進行充分融合和利用，合力構築資料基礎設施，有利於釋放資料能量，激發創新活力，創造公共價值。
2018年是我國政府資料開放的關鍵一年。1月，中央網信辦、國家發改委、工信部聯合印發《公共資訊資源開放試點工作方案》，確定在北京、上海、浙江、福建、貴州五地開展公共資訊資源開放試點。根據2015年國務院印發的《促進大資料發展行動綱要》的要求，2018年底前，我國將建成國家政府資料統一開放平臺。在此背景下，對我國地方政府的資料開放情況進行評估和分析，對於推進全國範圍內政府資料資源開放與利用具有重要意義。
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