LACER：徵收財富稅以促進公平與增長

DinK發表於2024-10-16

世界銀行報告稱，利率下降、通脹放緩和結構性改革有助於吸引經濟增長急需的投資。

世界銀行近日釋出題為《徵收財富稅以促進公平與增長》的報告稱，拉美與加勒比地區(LAC)2024年經濟增長率為1.9%，略高於之前的估計。預計2025年該地區將增長2.6%。這種增長水平為全球各地區中最低，凸顯了該地區持續存在的結構性瓶頸。

為了加快增長，該地區必須抓住當前的發展勢頭。美聯儲降息將為該地區的經濟增長創造一些有利條件。另一個積極因素是，由於進行了有效的宏觀經濟管理，該地區的通脹已得到控制。巴西和秘魯有望在2024年實現通脹目標，區內其他主要經濟體預計將緊隨其後。

世界銀行主管拉美與加勒比地區的副行長卡洛斯·費利佩·賈拉米洛表示：“該地區在控制通脹和穩定宏觀經濟環境方面取得了長足進步。現在是一個關鍵時刻，應當充分利用這些進展來吸引實現可持續發展所需的投資，培育創新，建設人力資本，創造更多更好的就業機會，使該地區擺脫低增長的怪圈。”

研究報告指出，拉美和加勒比地區的投資水平依舊不高，無論是公共資金還是私人資本都未得到充分利用，也未抓住近岸外包機會。經過剔除通貨膨脹的影響，外國直接投資水平比13年前還要低，而綠色投資則遠不及其他地區。為了抓住當前的重要發展機遇——綠色轉型和近岸外包，必須全面進行結構性改革，以提高生產效率和競爭力。需擴大財政空間、提升政府效能、減輕生產業稅收負擔。世界銀行拉美與加勒比地區首席經濟學家馬洛尼指出：此地區急需重新思考稅收制度，以促進增長公平並更有效地創收。

徵收財富稅，促進公平與增長

一份報告指出，拉美與加勒比地區的債務佔GDP比率已從2019年的59.1%上升至2024年的62.8%。高額債務水平和債務償還成本的增加繼續限制各國擴大公共支出和投資的財政空間。解決這一挑戰是更廣泛發展議程的重要組成部分，迫使政府在行政能力、支出管理和稅收徵收等多個領域進行改進。

研究了不同國家在這種情況下可以考慮的多種方案，並詳細分析瞭如何利用財富稅來擴大財政空間、促進收入均衡和推動經濟增長。目前，拉美及加勒比地區的官方企業稅率處於全球領先地位，約為24.7%，高於經合組織和亞洲的平均水平，分別為23.9%和19%。然而，該區域財富稅收僅佔政府總收入的2.7%，明顯低於北美的12.8%以及西歐和中歐的4.3%。

在各類財產中，有報告指出房地產可能是最值得關注的稅收來源。該報告指出，拉美與加勒比地區的國家存在一個“房地產稅悖論”：該地區80%的財富以房地產形式存在，即使對收入最高的10%人口也是如此。然而，這些國家通常只有2%的稅收來自房地產稅。而在北美，大約47%的財富以房地產形式存在，但卻貢獻了12.8%的稅收。

研究建議對現代化房地產估價系統和稅收徵繳工作進行改革，以充分發揮房地產稅的潛力。一些研究指出，有效實施房地產稅可為GDP貢獻高達3%，顯著提升地區發展的融資能力。

重新審視房地產稅與公平緊密相關。允許地方政府徵收房地產稅可增強其權能，促進更高效和環保的土地利用，同時減輕企業的財政負擔，改善經營環境。但報告警示必須精心設計改革，確保稅收進步性，避免給低收入業主增加負擔。