2021 年，中國多個省份出現拉閘限電和電力短缺現象。雖然停電原因多種多樣，但 2021 年9 月和 10 月的停電主要與市場因素有關，即由高煤價與燃煤電廠發電的固定價格之間的不匹配造成。這導致了許多燃煤電廠實物燃料短缺並不得不以低容量係數執行。雖然這一事件似乎主要與市場設計有關，而非由於系統充裕度規劃原因所致，但任何電力短缺或斷電現象都不可避免地提高了對供應側提供更可靠容量的要求。中國政府也確實不僅僅通過提高電價、限制煤礦利潤來應對短缺，而且制定了旨在提高燃煤電廠產能的新規定。舊的、效率較低的燃煤電廠退役後應進入儲備狀態，政府將要求煤電公司以至少與往年一樣高的價格運營電廠。政府檔案中對能源安全，尤其是供應安全，的重視程度與日俱增，這可能會導致新燃煤發電能力建設提速，以滿足高峰負荷。

另外，對不確定性的現實水平的建模也非常重要，建模所採用的方法不應使規劃結果偏向於安裝成本更高的發電和儲能，而是應該優先考慮在輸電、跨境電力交易和需求側靈活性方面相對具有更佳成本效益的投資。2正如我們在本報告中所展示的那樣，儘管仍處於早期階段，但歐洲的容量充裕度評估方法中已經開始更多的將這些因素納入考量。最近對其他市場的幾項研究表明，隨著越來越多的儲能容量的上線，適度數量的儲能一一主要是短期儲能，如 4 小時儲能容量一一在確保充分利用每兆瓦風能或太陽能容量以滿足峰值負荷方面將發揮巨大作用。

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