3月11日,國家菸草專賣局釋出《電子煙管理辦法》,其中明確規定將禁止生產、銷售菸草口味以外的其他口味電子煙.
於此同時,一項最新發表在科學雜誌《成癮》的研究報告也引發關注,報告指出2007年至2018年間,英國年輕人使用電子煙並未導致吸菸率上升,否定了電子煙對捲菸的門戶效應。
圖注:研究報告發表在科學雜誌《成癮》上。
該研究由倫敦大學學院行為科學與健康專業的多名教授主導,研究發現2013年開始,英國16-17歲的年輕人電子煙使用率始終穩定在5%。而這一群體的吸菸率,從2013年的30%降至了2018年的25%。在英國政府向菸民推廣電子煙作為戒菸工具以後,英國每年有5萬菸民成功戒菸。
圖注:研究表明青少年群體的電子煙使用率保持穩定,吸菸率穩步下降。
報告指出,很多國家都會受到所謂門戶效應的影響,進而推動各種嚴苛的電子煙監管政策。如美國食品藥品監督管理局(FDA)正是為此推出了電子煙口味禁令。但電子煙是否存在捲菸的門戶效應,仍有待論證。
該研究恰好填補了這一領域的空白,報告作者Lion Shahab教授表示:“目前有大量的研究都已證實了電子煙的減害、戒菸潛力,本次研究明確了電子煙不會對捲菸產生門戶效應,將更有助於各國政府制定合理的監管政策。”
前車之鑑:美國口味禁令導致青少年吸菸率上升
受(FDA)影響,美國已有部分地區採取了口味禁令。
然而禁令實施以後,走私貿易和黑市交易越發猖獗,大量不受監管、質量堪憂的電子煙通過黑市流出,麻薩諸塞州僅2021年便緝獲了超20萬餘件走私的電子煙產品,這些產品嚴重威脅了使用者們的身心健康。
圖注:麻薩諸塞州走私電子煙大幅增加的報導
更令人意外的是,口味禁令實際卻導致了青少年吸菸率上升。耶魯大學公共衛生學院2021年的研究發現,在美國舊金山口味禁令實施後,18歲以下高中生吸菸的比例是其他地區學生的兩倍。
在研究作者、耶魯大學公共衛生學院教授阿比蓋爾·弗萊德曼看來,禁令只限制了青少年購買,卻沒有從思想上根除青少年的吸菸動機,尤其很多青少年本身就吸菸,口味禁令迫使他們重新用回捲煙。
圖注:研究顯示,口味禁令旨在限制青少年接觸電子煙,卻最終導致青少年吸菸率上升。
弗萊德曼教授表示:“我理解決策者推行電子煙口味禁令用心良苦,但若因此增加了青少年吸菸率,間接促使未成年人使用捲菸,一樣會對公共健康構成威脅。”
全球控煙領域的領軍學者康斯坦提諾斯·法爾撒利諾斯發表了相似的看法。他認為,適當監管下的口味電子煙是有效防止疾病、拯救生命的工具。口味禁令對社會有害無益,既會滋生犯罪,也會威脅到消費者的安全。更嚴重的是,這樣的政策會讓更多人去吸菸。
事實證明,電子煙的監管很重要,但如何監管更重要,對口味電子煙一刀切顯然是不明智的。如何在禁止未成年人使用電子煙的基礎上,滿足成年人的替煙需求、口味需求,才是更合理的監管方式。