BSN賦能《湖北省新型基礎設施建設“十四五”規劃》

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現將《湖北省新型基礎設施建設“十四五”規劃》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

2021年9月4日

湖北省新型基礎設施建設“十四五”規劃

目錄

第一章 現狀與形勢

第一節發展現狀

第二節發展形勢

第二章 總體要求

第一節指導思想

第二節基本原則

第三節總體架構

第四節發展目標

第三章 打造高速泛在的資訊基礎設施

第一節打造高質量5G網路

第二節深入推進物聯網全面發展

第三節推動千兆光網快速普及

第四節持續提升骨幹網效能

第五節加快空間基礎設施建設

第六節統籌部署算力基礎設施

第七節打造一體化大資料中心

第八節加快人工智慧平臺建設

第九節推動區塊鏈基礎設施發展

第四章 建設高效智慧的融合基礎設施

第一節打造領先的工業網際網路

第二節推廣高效智慧農業設施

第三節發展便捷智慧交通設施

第四節建設低碳智慧能源設施

第五節建設協同智慧水利設施

第六節建設先進智慧城建設施

第七節打造便民智慧醫療設施

第八節完善雙線融合智慧教育設施

第九節發展創新智慧文旅設施

第十節升級數字化社會治理設施

第五章 佈局高階前瞻的創新基礎設施

第一節推動重大科技基礎設施建設

第二節推動科教基礎設施和實驗室建設

第三節推進產業技術創新基礎設施佈局

第六章 建設新型基礎設施安全防護體系

第一節增強設施安全保障能力

第二節提升資料安全服務水平

第三節提高設施執行的可靠性

第七章 保障措施

第一節加強統籌協調

第二節完善標準規範

第三節促進資料共享

第四節加強要素保障

第五節強化規劃落實

新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以資訊網路為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智慧升級、融合創新等服務的基礎設施體系，主要包括資訊基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三方面內容。為搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，築牢數字經濟發展基石，培育經濟發展新動能，高質量推進全省新型基礎設施建設，按照黨中央、國務院關於加快新型基礎設施建設的決策部署，依據《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。

第一章 現狀與形勢

第一節 發展現狀

“十三五”期間，湖北省堅持以習 近 平 新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，全省新型基礎設施建設取得階段性進展，4G/5G、光纖寬頻網路規模位居全國前列，工業網際網路、車聯網和智慧交通、智慧醫療、智慧教育等融合基礎設施建設全面展開，創新基礎設施體系日趨完善，有力支撐了湖北省“十三五”發展目標的實現。

一、資訊基礎設施實現跨越式發展

4G/5G網路建設快速推進。搶抓5G商用牌照發放機遇，大規模推進5G規模組網，截至2020年底，全省建成5G基站3.1萬個，數量居全國第十，中部第二，實現5G網路武漢市城區室外基本覆蓋，其他市州中心城區室外連續覆蓋、縣城及鄉鎮重點覆蓋、重點場景室內覆蓋，省內機場、大型高鐵站、部分5A景區等重點場所全覆蓋。5G網路為線上教育、線上醫療等“非接觸經濟”迅速發展提供有力支撐。截至2020年底，全省建成4G基站20.2萬個，全省行政村4G網路覆蓋率達到100%、自然村4G網路普遍覆蓋。窄帶物聯網覆蓋全省，蜂窩物聯網連線數超過1858萬個。

高速光網能力持續升級。光纖寬頻網路建設成果顯著，截至2020年底，全省光纖埠數超過2903萬個、佔寬頻接入總埠比例達到90%，光纖寬頻使用者超過1781萬、佔固定網際網路寬頻接入使用者比例超過95%，百兆以上使用者超過1624萬、佔固定網際網路寬頻使用者比例超過86%，5G使用者超過1500萬，持證網際網路企業2274家，網站備案超12萬個，備案APP超1400個。農村網路設施不斷完善，全省所有行政村、95%的自然村灣（20人以上）實現了通光纖網路。網際網路協議第6版（IPv6）網路基礎設施全面部署。骨幹網承載能力大幅提升，武漢國家級網際網路骨幹直聯點網間互聯頻寬達到1.25T，省際網際網路出口頻寬達到28.2T，全省光纜線路總長度超過198萬公里。

空間基礎設施取得重大突破。建成北斗地基增強系統，是全國首個省級北斗地基增強示範系統的升級版，完成全省91個北斗基準站的覆蓋和1個省級控制中心升級改造，可為全省使用者提供北斗系統米級、亞米級的差分導航定位服務和實時釐米級高精度定位服務，具有自主智慧財產權、自主可控，可為國家高精度時空資訊保安提供根本保障。

計算儲存設施規模快速上升。全省在用資料中心超過80個，伺服器機架超過12萬架，資料中心總體利用率、網路質量、能效水平穩步提升。雲端計算設施形成物理分散、邏輯集中的格局，全省範圍內依託電信、聯通、移動三大運營商資料中心和國家網安基地中金大資料中心、楚天雲大資料中心、武鋼大資料中心、騰龍光谷大資料中心、三峽雲大資料中心、襄陽雲端計算基地等，實現跨區域共建共享。

二、融合基礎設施建設全面展開

工業網際網路建設取得重大突破。建成武漢工業網際網路標識解析國家頂級節點，標識註冊量達到20億，在全國五大頂級節點中排名第三，全省工業網際網路標識解析二級節點達到10個。建成15個企業級工業網際網路平臺，其中長飛光纖5G+工業網際網路平臺納入工信部整合創新試點示範。

資訊化與農業現代化融合發展。農業物聯網應用領域不斷擴充，在大田種植、設施園藝、畜牧養殖、水產養殖等領域取得階段性應用成效。農業裝備資訊化水平明顯提高，“網際網路+北斗+農機”的機信融合更加深入。農業監管資訊化不斷升級，武漢、襄陽、宜昌等地建立了全市統一的農產品質量安全追溯系統。農業電商平臺快速發展，全省建有農村創業創新園區200多個，打造一批本土農產品電商（微商）平臺。

交通訊息基礎設施建設成效明顯。交通行業資訊網路不斷升級，建成了全省高速公路骨幹傳輸網和全省交通運輸行業網。交通資料資源加快聚集，建成湖北“交通雲”資料中心，整合湖北省65個交通業務資訊系統資料資源，實現與交通運輸部資料資源交換共享。航空樞紐資訊化持續推進，初步建成“智慧機場”體系框架，建成雲端計算中心、大資料平臺、機場地理資訊系統等基礎設施。智慧物流快速推進，華中地區首個“雲上多聯”智慧供應鏈綜合服務平臺正在抓緊建設。

智慧能源系統加快部署。積極推進能源大資料中心建設，初步建成資料中臺。多站融合資料中心站加快建設，在武漢、襄陽、宜昌、荊州、孝感等地推進40餘個多站融合專案。開展智慧充電樁以及“傳統加油站+充電樁”的綜合能源港部署試點，建設集充電站、光伏儲能裝置、5G基站等設施的“綜合供能服務站”。智慧終端應用部署持續推進，全省在運智慧電錶3000多萬隻，“多表合一”建設規模25萬多戶。源網荷儲聚合管理不斷加強，武漢地區虛擬電廠平臺已初步建成，接入使用者達202家。

水利管理資訊化明顯提高。水利資料資源不斷整合，建成防洪工程、水文水資源、安全飲水等資料庫，完成全省大中小水庫水雨情采集系統建設，開發了汛情旱情監測預警、省防汛抗旱決策支援、省水庫湖泊資訊管理等二十多個業務應用資訊系統。

智慧城市建設探索前進。全省共有13個縣（市、區）被列為國家智慧城市試點。數字化技術在城市建設管理領域加快應用，建築資訊模型（BIM）技術已在建築設計、城市供水供氣管線設計等領域開展應用，城市資訊模型（CIM）技術在武漢市規劃管理方面開始試點。市政設施資訊管理平臺建設正處於探索階段，武漢、荊門、黃岡等多地建設了水電氣等市政設施資訊管理平臺，103個縣（市、區）建設數字城管資訊系統，襄陽、宜昌、黃石、十堰等市政設施資訊化建設形成一定基礎。全省積極推進智慧燈杆、多杆合一、多表合一建設。

“網際網路+”醫療建設成效顯著。全民健康資訊平臺建設取得初步成效，17個市州平臺與省級平臺實現互聯互通，103個縣（市、區）全部接入省、市級平臺並上傳資料，省級平臺與16家部省屬醫療機構全部連通，91%二級以上公立醫院接入區域全民健康資訊平臺。十堰、黃岡、仙桃等市州醫療衛生資訊一體化建設取得積極成效。遠端醫療服務系統基本實現常態化運營，建成省遠端醫療服務與監管平臺（中心）和6個市級遠端醫療服務平臺。省口腔醫院、省中 醫 院、省婦幼保健院遠端醫療系統投入執行。全省29家醫療機構獲准開展網際網路醫院建設，全省二甲以上醫院基本能夠提供移動網際網路醫療服務。

教育資訊化基礎設施建設全面推進。全省中小學寬頻網路接入率達100%，頻寬全部達到100Mbps以上。全省確定107所中小學數字校園試點學校，武漢、襄陽、宜昌、黃石、咸寧等地積極開展數字校園建立活動，基本形成了省、市、縣三級數字校園建立體系。全省建成30餘個教育資源公共服務平臺，為8600多所學校提供資源服務。初步形成了覆蓋55萬教師、700萬學生、1.8萬所學校資訊的教育管理公共服務平臺基礎資料庫。

智慧文旅建設取得初步成效。建成湖北省旅遊產業監測與應急指揮平臺、全域智慧文旅綜合服務平臺一期。初步建成具有國內先進水平的省級數字圖書館，資訊接入點4000個，提供全省共享數字資源總量165TB，實現與其他行業性、地區性數字圖書館系統連通。初步完成省數字文化館建設，完成部分市州和22家縣（市、區）文化館數字化改造。

數字政府基礎設施體系基本形成。政務外網橫向覆蓋111家省直機關單位，縱向接入17個市州，103個縣（市、區），1251個鄉鎮（街道）、29190個村（社群）。基本建成省級大資料能力平臺、政務資訊資源共享平臺。省級政務雲平臺現有物理伺服器3000餘臺，虛擬伺服器11400餘臺，儲存總容量達14.5PB，安全管理水平和安全技術能力達到資訊系統安全等級保護三級水平。政務服務移動端“鄂匯辦”APP上線便民服務1029項，事項數量排名全國第五。

三、創新基礎設施體系逐步健全

基礎研究平臺數量位居全國前列。全省已建成涵蓋工程、醫學、生物、地學等領域的基礎研究平臺。建成了脈衝強磁場、精密重力測量等重大科技基礎設施，擁有中國科學院武漢國家生物安全（四級）實驗室，28家國家重點實驗室（數量居全國第四），181家省級重點實驗室，正在推進建設生物醫學成像等新的重大科技基礎設施。

技術創新平臺支撐重點領域發展。圍繞“光芯屏端網”、生物醫藥等優勢特色產業，依託行業重點科研機構、龍頭企業、高等院校及高新技術開發區，建有4家國家工程研究中心、5家國家工程實驗室、32家國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）、77家國家企業技術中心、30家產業技術研究院、246家省級工程研究中心、589家省級企業技術中心。

科技服務平臺形成區域服務能力。作為國家技術轉移中部中心，建成湖北技術交易大市場和“科惠網”一實體一網路服務平臺，擁有20家國家級技術轉移示範機構（數量位居中部第一），14家智慧財產權中心（平臺），79家省級技術轉移示範機構，省級以上科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等678家。

四、新型基礎設施建設環境持續優化

頂層設計不斷完善。先後釋出了《湖北省新型基礎設施建設三年行動方案》《湖北省疫後重振補短板強功能新基建工程三年行動實施方案（2020-2022年）》《加快發展數字經濟培育新的經濟增長點的若干措施》等檔案，明確了到2022年新型基礎設施規模進入全國第一方陣的發展目標，圍繞資訊基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三個領域13個方面重點任務，指引全省新型基礎設施建設。

服務保障措施更加豐富。為保障新型基礎設施建設順利推進，建立了省新型基礎設施建設工作聯席會議制度和“全省新型基礎設施建設重大專案庫”。省發改委與國開行湖北省分行聯合制定若干融資政策措施，為納入“省級新型基礎設施重大專案庫”的專案提供融資支援。

重點領域建設環境改善。成立全省通訊行業5G網路建設領導小組和工作專班，推動各市州成立通訊行業共建共享管理辦公室，加強5G網路建設統籌協調，推進全省5G網路建設和發展。釋出《湖北省5G產業三年行動計劃（2019-2021年）》，各市州先後出 臺對新建5G基站給予獎勵補貼的政策，有效推動全省5G網路快速部署。

全省新型基礎設施建設還存在一些短板：一是新型基礎設施發展水平有待提升。在5G網路覆蓋範圍、資料中心集約度、網際網路骨幹直聯點、工業網際網路節點內聯外暢能力等方面，與發達省份相比還有差距，需進一步攻堅克難、加快建設。二是資訊基礎設施協同發展力度不夠。資料中心與通訊網路、雲端計算核心與邊緣、資料中心儲存與計算之間統籌協同還不足，面向資料要素的“感—傳—存—算—用”一體化綜合數字能力偏弱。三是融合基礎設施賦能水平還不高。運用物聯網、人工智慧、工業網際網路、區塊鏈等技術與生產、生活、社會治理等各環節的融合應用還不夠，大多處於傳統平臺類資訊化建設階段，缺乏城市級、行業級規模應用，資料作為關鍵生產要素的價值尚未顯現，對各行各業的賦能作用有待進一步發揮，產業創新生態有待完善。四是創新基礎設施發展有待進一步加強。我省創新基礎設施建設與發達省份相比還有差距，特別是近年來爭創綜合性國家科學中心、國家級重大科技基礎設施落地等方面有待加強。

第二節 發展形勢

新技術加快全球數字經濟發展。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，正重塑全球架構，大國科技升維競爭愈演愈烈，國際分工和國際貿易格局正發生重大變化，新興發展中國家與已開發國家由錯位競爭轉向全面競爭。新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速變化，為世界經濟增長帶來更多的不確定性和不穩定性。資訊科技加速演進升級，新技術、新業態、新模式層出不窮，以數字化的知識和資訊作為關鍵生產要素的數字經濟蓬勃發展，日益上升為加速全球經濟復甦、重塑世界經濟格局的關鍵引擎，各國加快佈局數字經濟，搶佔數字時代發展先機。以5G、人工智慧等為代表的新一代資訊科技競爭進入白熱化，全球新型基礎設施建設邁入高速發展新階段。

新需求驅動我國新型基礎設施大  發展。我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻堅期，同時也面臨著國內外環境深刻變化帶來的困難和挑戰，以及新冠肺炎疫情衝擊帶來的經濟下行壓力。發展新型基礎設施具有促消費惠民生和調結構增後勁的雙重作用，黨中央、國務院高度重視，對加快新型基礎設施建設接連作出重要部署。各地陸續出 臺相關支援政策，加速佈局新型基礎設施專案，科技行業特別是數字型科技公司紛紛參與，新型基礎設施正迎來蓬勃發展期。

新型基礎設施支撐湖北開啟新徵程。長江經濟帶發展、中部地區崛起勢頭正勁，黨中央支援湖北加快疫後重振的一攬子政策，為湖北省創造了有利條件。實施全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展佈局，協同發展瓶頸問題逐漸破解，發展環境和發展基礎向好，新型基礎設施產業生態持續完善，發展環境不斷優化，發展新型基礎設施迎來黃金期。

第二章 總體要求

第一節 指導思想

以習 近 平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習 近 平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，以新發展理念為引領、以技術創新為驅動、以數字化發展為主線，加速建設5G、人工智慧等新一代資訊基礎設施，穩步發展融合基礎設施，全面部署創新基礎設施，同步構建安全基礎設施，加速推動資料開放共享，以更高起點、更高目標、更高水平，加快打造高速泛在、智慧敏捷、綜合整合的新型基礎設施體系，服務構建國內大迴圈重要節點和國內國際雙迴圈戰略連結，推動湖北加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”。

第二節 基本原則

統籌謀劃，高位推進。堅持全省一體化佈局，加強跨部門跨領域跨區域協調，深化思想認識，各負其責、齊抓共管、合力推動，高質量推進新型基礎設施建設。

政府引導，市場主導。創新新型基礎設施建設運營模式，加強政府政策引導，更好發揮市場主導作用，調動各類市場主體投資建設積極性，支援多元主體參與建設。

資料賦能，激發活力。推動資料資源高效匯聚和有序流動，構建資料賦能的新型基礎設施，深挖公共資料開放共享與市場需求的結合點，不斷提升資料資源價值，激發經濟新活力。

融合創新，建用協同。鼓勵新一代資訊科技和經濟社會各領域加快融合，以應用為導向，積極培育新業態新模式，形成以建促用、以用促建的良性發展格局。

第三節 總體架構

一、功能架構

秉承“整體構建、集約建設、長效發展”的設計思想，堅持統籌規劃、統籌佈局、統籌建設，自上而下打造資源共享、高效利用、功能強大的新型基礎設施，構建“新基礎、新支撐、新實力”。“新基礎”是指以網路、算力、資料、安全和新技術設施為主，打造高速泛在、天地一體、整合互聯、安全高效的資訊基礎設施；“新支撐”是指圍繞經濟執行、社會服務和社會管理，全面發展工業網際網路、智慧農業、智慧交通、智慧能源、智慧水利、智慧城建、智慧醫療、智慧教育、智慧文旅、數字化治理等智慧設施，提升湖北省融合基礎設施支撐能力；“新實力”是指支援重大科技基礎設施、科教基礎設施和產業創新基礎設施發展，為湖北省長期可持續發展提供創新驅動力。

二、層級架構

按照省、市州、縣（市、區）分層統籌構建資訊網路設施、計算儲存設施、融合基礎設施、創新基礎設施和安全基礎設施。

省級層面。升級完善省內骨幹網路、網際網路骨幹直聯點，加強省內城市間網路互通，推動豐富省際重點城市連線。統籌建設省級資料中心、計算設施和大資料中心，承接區域或全國性資料中心建設需求。加強省級層面共性支撐能力建設，規劃建設全省區塊鏈公共服務平臺、人工智慧公共服務平臺等共性應用支撐基礎設施，工業、農業、交通、水利等省級行業大資料中心和應用平臺。爭取更多國家級創新基礎設施落地，發展省級創新基礎設施。建設省級網路安全設施。

市州層面。升級都會網路、市州—縣骨幹承載網，開展城區5G網路和千兆光網深度覆蓋。各市州建設滿足自身需求的本級資料中心、本地計算設施、邊緣計算節點和城市大資料中心，武漢、襄陽、宜昌等地根據自身條件和優勢承接全國和省級設施部署。按照省統一架構，建設市州級共性應用支撐基礎設施，建設城市物聯網感知管理平臺、智慧城市運營中心等各地特色基礎設施。各市州結合自身基礎和產業發展，建設市州級創新基礎設施和企業級創新基礎設施。建設市州級網路安全設施，推動企業級網路安全設施建設。

縣級層面。建設完善縣—鄉鎮接入骨幹網，加快推進縣（市、區）5G網路和千兆光網覆蓋，有序推進行政村5G網路和千兆光網建設。縣（市、區）主要根據需求建設邊緣資料中心和邊緣計算設施。積極參與市州級融合基礎設施建設，充分利用省、市州共性支撐能力，發展智慧化特色應用。結合各地特點建設高新技術開發區、特色產業園等創新設施載體。配合新型基礎設施建設，同步建設網路安全防護軟體和裝置。

第四節 發展目標

到2025年，湖北省新型基礎設施建設水平進入全國第一方陣，武漢市新型基礎設施達到國內領先水平。全省5G網路覆蓋率和建設水平中部領先，人工智慧、區塊鏈初具規模，基本形成較為完善的融合基礎設施體系架構，創新基礎設施能力大幅提升，主動服務和融入長江經濟帶、中部地區崛起、“一帶一路”、漢江生態經濟帶等國家戰略能力顯著增強。

——資訊基礎設施達到全國一流。構建起“萬物互聯、數智融合、技術引領”的資訊基礎設施體系，網路設施、算力設施發展中部領先，建成一批通用人工智慧、區塊鏈公共服務平臺。5G基站達到13萬個，行政村5G網路通達比例達到80%，千兆寬頻接入埠占比達到80%，資料中心標準機架數達到25萬個，區塊鏈網路節點數達到20個。

——融合基礎設施打造成為全國標杆。基本形成“數字化、網路化、智慧化”的融合基礎設施賦能體系，工業、交通、能源等經濟領域和教育、醫療、文旅等社會領域“數智改造”全面鋪開。全省工業網際網路標識解析二級節點達到15個，基於車聯網的城市車路協同道路里程數達到1000公里以上，二級以上智慧醫院比例、數字校園覆蓋率均達到100%，4A級及以上智慧景區覆蓋率達到70%，省級CIM平臺搭建完成，17個市州全部建立CIM平臺，每個市州建成一個智慧城市運營管理中心。

——創新基礎設施建設實現全國領先。建成一批具有重要影響力的大科學裝置、重點實驗室、創新中心等科技創新平臺，實現科技創新成果與地方產業有效對接，科技成果向現實生產力轉化能力大幅提升。國家重大科技基礎設施達到6個，國家級重點實驗室和省級重點實驗室分別達到32個和190個。

展望2035年，湖北省全面均衡發展的新型資訊基礎設施體系基本建成，新型基礎設施規模和質量進入全國前列，建成中部地區網路樞紐、全國創新高地、長江經濟帶一體化大資料中心，成為經濟社會數字化發展的重要基石和驅動力。資訊網路、算力基礎設施、新技術基礎設施實現持續演進升級，對社會各領域賦能作用顯著。融合基礎設施全面普及，精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力全面提升，成為全省經濟發展的有力支撐。創新基礎設施躋身全國創新型省份前列，科教優勢得到充分發揮，部分領域科技攻關能力達到國際一流水平，為經濟發展持續注入新動能。

第三章 打造高速泛在的資訊基礎設施

高質量建設覆蓋全省、輻射周邊、服務全國的新一代資訊基礎設施。加快5G網路和千兆光網建設普及，提升骨幹網與全國重點城市互聯互通能力，構建立足本省、面向華中、輻射長江經濟帶和長江中游城市群，雲邊協同的資料基礎設施，提供多源異構差異化計算能力，加快推動人工智慧基礎設施建設和應用，積極推動區塊鏈基礎設施部署。

第一節 打造高質量5G網路

加大5G網路建設投入力度，加快推進5G網路向縣城、鄉鎮和重點行政村延伸覆蓋，逐步提升高速公路、高鐵等交通道路沿線5G網路覆蓋水平。加強5G室內分佈系統建設。適時開展5G毫米波網路建設，加強商務樓宇、交通樞紐、旅遊景區等重點場景深度覆蓋。優化工業園區、廠礦企業等重要場景5G網路覆蓋，積極推進5G虛擬專網建設，打造一批5G+工業網際網路、車聯網等示範應用。深化5G網路共建共享，積極推進5G網路異網漫遊、農村地區低頻5G網路廣域覆蓋，加快實現農村地區一網託底，熱點地區多網並存的網路格局。

第二節 深入推進物聯網全面發展

按需擴充套件窄帶物聯網（NB-IoT）網路覆蓋範圍，增強NB-IoT接入支撐能力，加快推進5G物聯網應用，構建NB-IoT、4G、5G協同發展的新一代移動物聯網體系。積極推動存量2G/3G物聯網業務向NB-IoT、4G、5G網路遷移。重點面向城市管理、城市建設、公共安全、醫療衛生等領域，推廣應用低功耗、高精度的智慧化感測設施。統籌各行業感知設施共性點位，在商業中心、城市道路、廣場、公園、旅遊景區等公共區域部署多功能杆、柱、樁等新型智慧感知設施。

第三節 推動千兆光網快速普及

積極開展固定寬頻網路接入能力升級和改造，加快推進千兆寬頻規模部署，面向城鎮家庭、中小企業使用者全面提供千兆寬頻接入能力，面向大型企業按需提供萬兆寬頻接入能力。鼓勵光纖入戶到房間、光纖進辦公室到桌面、光纖進廠到機器，提升端到端網路能力和使用者體驗。率先在武漢、襄陽、宜昌等市開展千兆應用示範，打造一批千兆應用示範小區，推動千兆光網逐步向行政村、自然村延伸覆蓋。穩步推進農村地區千兆網路部署，逐步實現80%以上行政村具備千兆網路接入能力。

第四節 持續提升骨幹網效能

推广部署200G/400G超高速光傳輸系統，積極構建大容量、智慧化骨幹傳輸網路。實施通訊網路擴容升級工程，優化完善省際、省內幹線和城域傳輸網。推進網際網路骨幹網和都會網路協同擴容，大幅提升IP都會網路和網際網路省際出口頻寬，擴容升級武漢國家級網際網路骨幹直聯點。加快網路功能虛擬化（NFV）和軟體定義網路（SDN）改造，推广部署IPv6分段路由/乙太網虛擬專網（SRv6/EVPN）、軟硬切片等技術，增強端到端差異化承載和快速提供能力。加快推進資料中心、內容分發網路、雲服務平臺、使用者終端等設施IPv6升級改造。

第五節 加快空間基礎設施建設

積極參與全國空間基礎設施建設，強力推進湖北省域時空大資料平臺建設，支援武漢航天產業基地“行雲”工程和國家衛星通訊網組網工程，推广部署天基網際網路、物聯網系統地面設施，加快建設天地一體化資訊網路。推動“北斗+5G”高精度位置服務平臺建設，在武漢城市圈、“襄十隨神”“宜荊荊恩”三大城市群推廣“北斗+5G”協同精密定位和位置服務應用示範。加快建設省級北斗資料中心和資料運營服務平臺，加快北斗與網際網路、物聯網、5G、大資料等深度融合，豐富北斗衛星資料綜合服務。

第六節 統籌部署算力基礎設施

加快建設大型超大型資料中心，提升全省資料儲存計算能力。統籌規劃全省資料中心資源，依託中國寶武集團、三峽集團、中國水電集團等龍頭企業，推進武漢、襄陽、宜昌等大資料中心叢集建設。推進智慧計算基礎設施佈局，提升資料中心多工負載能力和海量異構資料計算能力，推動傳統資料中心向人工智慧計算中心演進，持續推動武漢人工智慧計算中心能力提升。加快構建雲邊協同的算力體系，推動在智慧製造示範園區（或企業）按需建設邊緣計算節點或邊緣計算閘道器，縣（市、區）建設規模適度、共建共享的通用型邊緣計算資源池，滿足低時延業務的需求。推動資料中心高質量發展，新建資料中心電能使用效率（PUE）不高於1.3，對現有資料中心進行綠色化改造，改造後PUE不高於1.6。

第七節 打造一體化大資料中心

積極爭取國家在湖北省佈局大資料中心國家樞紐節點。充分發揮湖北省跨區域資料協同多、範圍廣的優勢，構建全國一體化大資料中心中部地區樞紐節點，推動跨區域資料匯聚和按需使用。以武漢、宜昌、恩施為中心構建長江大保護一體化大資料中心，以襄陽、十堰為中心構建漢江流域大資料中心，以恩施為中心構建清江流域大資料中心，依託一體化大資料中心開展跨區域公共服務、社會治理等領域協作。建設省內大資料中心，對接市州級、行業級大資料中心，形成政務、交通、水利、農業等主題資料庫，推動資料互通共享、融合應用。

第八節 加快人工智慧平臺建設

積極構建人工智慧標準測試資料集、行業訓練資源庫，增加基礎語音、視訊影像、文字對話等公共訓練資料量及工業、醫療、金融、交通等領域的行業資料量。鼓勵骨幹企業建立人工智慧基礎資料資源和重點領域資料資源共享平臺，探索建立安全、合規、高效的資料共享開放體系。支援龍頭企業、高等院校和科研院所牽頭建設省級人工智慧開源軟硬體基礎平臺，推進開源開發平臺、開放技術網路和開源社群建設。支援武漢、襄陽、宜昌率先建設城市群級人工智慧應用公共服務平臺，加快推進人工智慧技術在智慧城市、智慧政務、智慧安防、智慧環保、智慧教育、智慧醫療、智慧司法等領域形成特色應用，推動人臉識別、行人重識別等典型應用場景落地。

第九節 推動區塊鏈基礎設施發展

推進 區塊鏈服務網路（BSN） 湖北主幹網和城市級節點建設，支援武漢、襄陽、宜昌先行先試。鼓勵龍頭企業建設區塊鏈通用技術平臺，推動面向金融貿易、信用評價、商品溯源、智慧製造等領域建設基於區塊鏈技術的公共服務平臺,構建安全穩定的區塊鏈環境，提供通用基礎接入和增值能力，降低使用者使用門檻，實現業務快速上鍊。推進跨鏈基礎設施建設，實現安全可信的跨鏈延伸，實現規模效應。

第四章 建設高效智慧的融合基礎設施

加強大資料、人工智慧、雲端計算等新一代資訊科技對傳統基礎設施融合賦能，打造融合基礎設施全國標杆。加強工業網際網路建設，構建農業、交通、醫療等行業大資料平臺，推進能源、水利、環保等領域感知設施部署，實現傳統基礎設施智慧感知、高效運營和數字管控，提升各領域現代化發展水平。

第一節 打造領先的工業網際網路

加強工業網際網路網路建設。提升標識解析國家頂級節點（武漢）覆蓋範圍和執行質量，頂級節點圍繞“域名、標識、區塊鏈”三位一體發展，支援部署星火·鏈網，面向全省重點行業建成一批標識解析二級節點。加快標識規模化創新應用，圍繞智慧製造、汽車、生物醫藥等產業，形成一批可複製、可快速部署的應用模式，逐步向更多領域擴充。推動基礎電信企業持續升級工業網際網路企業外網，打造低時延、高頻寬、廣覆蓋、可定製的高質量外網。鼓勵本省龍頭企業利用5G、邊緣計算、時間敏感網路等新技術進行內網改造。打造一批“5G+工業網際網路”樣板工程。

推動工業網際網路平臺建設。建設一批全國一流的工業網際網路平臺，支援華工科技、長飛公司、武重集團、鄂鋼公司、華新水泥等龍頭企業打造一批具有全國影響力的行業級工業網際網路平臺。繼續推動重點工業裝置上雲、企業上雲，加速形成建平臺與用平臺雙輪驅動的良性迴圈。

持續推進工業網際網路安全態勢感知平臺建設。加強省級工業網際網路安全監測與態勢感知平臺建設，面向省內重點工業企業、工業網際網路平臺，利用流量分析、主動探測等技術手段，構建集監測、預警、通報、處置為一體的工業網際網路安全防護體系。推動企業級工業網際網路安全監測平臺建設，提升企業自身安全防護能力。推動省內基礎電信企業升級相關網路安全監測系統，提升大資料綜合分析能力。

第二節 推廣高效智慧農業設施

推進農業生產和管理設施智慧化。推進數字農業示範工程，圍繞數字農場、數字牧場、數字漁場建設，打造一批行業標準化示範基地和示範企業，推動智慧感知、智慧分析、智慧控制、遙感監測等技術和裝備在大田作物、設施園藝、畜禽養殖、水產養殖等產業領域的整合應用，構建具有湖北特色的數字農業應用典範，實現種植、養殖環境智慧監控、水肥藥精準施用、生產智慧分析決策、農機智慧作業與線上排程監控等，提升全省農業生產精準化、智慧化水平。構建全省統一的農產品質量安全追溯管理資訊平臺，運用區塊鏈等技術推進農產品質量全程線上化監管。完善農業投入品監管平臺，彙集全省農業投入品生產經營及監督檢查等資料，推動農業投入品線上化監管。

提升農業裝備智慧化水平。促進物聯網、智慧控制、衛星定位等資訊科技在農機裝備和作業中的應用，推廣以機械手、機器人、無人機為重點的智慧農業裝備應用。大力推進智慧農機工程建設，促進北斗導航等技術在農機領域的大規模應用。優化完善全省智慧農機監管排程系統，推广部署農機智慧監測終端，為農機安全生產監管、跨區域智慧排程、精準作業和線上服務提供支援，有效提升農機作業效率，強化農機管理。開展無人駕駛農機試驗示範，推動無人機在農業病蟲害預警、大田作物播種、精準施肥施藥、土地確權、農業保險定損等領域的應用。加快推廣農機作業監測、維修診斷、遠端排程等資訊化服務平臺，提高農機作業質量與效率。

推進農業經營網路化。推動全省農業農村電子商務發展，加大農產品產地倉儲冷鏈物流基礎設施建設。大力實施“網際網路+”農產品出村進城工程，深化電子商務進農村綜合示範，支援和引導各類新型農業經營主體和服務主體開展網上業務。推動省內大型農產品批發市場、生鮮超市等完善電子商務基礎設施，打通農產品線上線下銷售渠道，降低農產品交易成本。鼓勵休閒農業經營主體利用網路平臺開展宣傳展示、網路預訂和線上交易，探索休閒農業智慧服務模式。

推進農業農村大資料中心建設。匯聚全省各級涉農部門的農業農村基礎資料和產業動態資料，推進全省農業農村大資料中心建設。圍繞小龍蝦、柑橘、茶葉、生豬等優勢特色產業開展單品種全產業鏈大資料建設，建立產業資料採集、分析應用、釋出和共享服務機制。利用大資料分析、挖掘和視覺化等技術，推動農業產業管理精細化和管理決策科學化。

第三節 發展便捷智慧交通設施

推動城市道路、高速公路和鐵路智慧化升級。推動5G、物聯網、BIM、GIS、北斗等先進資訊科技在城市道路規劃、設計、建造及養護過程中的應用，感知網路與道路同步規劃、同步建設，加快城市道路數字化、網路化和智慧化改造，發展車路協同和自動駕駛。加快建設“九縱五橫四環”高速公路網，整合行業主管部門、高速交警、經營單位等已有高速公路資訊基礎設施，提升已建高速公路智慧化水平，深化高速公路電子不停車收費系統（ETC）擴充應用。在鄂州花湖機場高速公路等專案試點建設車路協同基礎設施，實現全天候、多要素的交通狀態感知和互動，豐富車路協同應用場景。大力發展高速鐵路和城市軌道交通，加快建設“米字型、十通向”高鐵樞紐網，有序推進襄陽、宜昌市城市軌道交通發展，運用大資料、人工智慧等資訊科技提升鐵路建設、監測及管理等方面智慧化水平。

開展航運數字化升級。加快構建“江海聯運、水鐵聯運、水水直達、沿江捎帶、港城一體”水運體系，支援武漢、宜昌等集裝箱港口建設智慧港，打造基於5G的智慧引導、精準停車、集裝箱自動裝卸等應用，帶動襄陽、黃石、荊州等省內主要港口進行智慧化改造。推動漢江等內河航道數字化升級，完善電子航道圖、電子航標、航道智慧監測、智慧船閘等數字化應用，建設氫能+自動駕駛港口示範區。

提升民航智慧化服務。加快建設“雙樞紐、多支線”航空運輸網，打造武漢天河、鄂州花湖智慧化國際航空客貨“雙樞紐”，推進武漢天河國際機場、鄂州花湖機場、宜昌三峽機場、襄陽劉集機場、十堰武當山機場等省內機場智慧化升級，加快實現5G+WiFi6網路全覆蓋，積極部署人臉無感登機、無紙化一證通關、行李自助託運、智慧機位分配等服務設施。

完善智慧物流設施建設。以構建“全球123快貨物流圈”為目標，加快省級交通運輸物流公共資訊平臺建設，實現公路、鐵路、民航、市場監管、衛生防疫、海關、口岸、商務等部門資料交換與共享。依託鄂州花湖機場、武漢新港等推動多式聯運創新發展，研發多式聯運資訊系統，推動智慧倉儲、集運分撥、共同配送、冷鏈物流、電子商務等核心環節資訊資源互通共享，實現航空、公路、鐵路、航運統一排程，推進貨運電子運單廣泛應用，構建服務全球的“一單制”高效多式聯運體系，促進湖北智慧物流發展。

第四節 建設低碳智慧能源設施

推進智慧電廠建設。綜合利用物聯網、大資料、人工智慧、雲端計算、邊緣計算等技術，在確保電廠安全前提下，以需求為牽引，搭建適應電廠複雜環境的全域工業物聯網和資料傳輸網路。在火電、水電和新能源領域，開展基於5G通訊的工業控制與檢測網路升級改造，實現生產控制、安全巡檢、執行維護、應急救援等重點環節智慧化應用。

推進智慧油氣建設。探索在石油石化行業開展管線、電力線、加油站、加氣站等關鍵生產單元的高清視訊監控、無人機巡檢、機器人巡檢、工業AR等業務，逐步構建智慧勘探、智慧煉廠、智慧管輸等重點領域生產運輸物聯網。

推進智慧電網建設。推進智慧變電站建設，升級改造智慧調控系統，推广部署無人機和應用機器人，實現智慧作業和巡檢。加強5G在分散式電源接入調控、輸變電環境實時監測與故障定位、配電自動化等環節的應用。統一智慧充電服務平臺，依託加油站、停車場等場所，建設車樁相隨、智慧高效的充電基礎設施體系。探索新能源換電模式，推動智慧換電站建設，發展智慧換電服務網路，促進新能源汽車產業發展和能源轉型。

推進能源網際網路建設。推動建設以智慧電網為基礎，實現電、氣、冷、熱多種能源靈活接入，各類能源網路互聯互通，多種能源形態協同轉化、協同執行的綜合能源網路。建設能源大資料中心，推動多維度多視角資料採集和匯聚，構建涵蓋各類能源生產、交易、消費等資料以及環境資料、政務資料的資源目錄。搭建省級智慧能源服務平臺，匯聚水、電、氣、熱各類能源資料，應用大資料探勘分析技術，構建“源—網—荷—儲”互動調控體系，實現能源智慧量測、需求響應、傳輸網路及服務平臺管理，提高政府機構、企業使用者和能源服務商等綜合能源管理服務能力，支撐構建靈活互動、開放共享的綜合能源創新服務體系。

第五節 建設協同智慧水利設施

建設完善的涉水資訊全要素動態感知網路。升級現有水利資訊網路，形成資料彙集、交換和共享機制，打造“湖北水利一張網”。進一步完善全省監測站網布設，擴大資訊採集覆蓋面，提升防洪排澇動態監測能力，加強省級重要防護物件的水情、雨情、墒情、工情、災情監測以及易旱地區資訊採集。提升重要江河湖庫水文監測，水庫水雨情自動監測，大中型和重點小型水庫安全監測，重要水質站監測，水工程建設質量監測、大中型工程安全執行實時監控等監測覆蓋率和水平。提高重要斷面生態洩流監控保證率、取水許可證入庫率。大力推進省、市、縣三級重點用水單位的取、用水量線上監測設施建設。開展天空地一體化的採砂監測、重要堤段及重點險工險段監測，提高敏感河段、重要敏感河段監測覆蓋率。

搭建互聯互通的資料資源治理共享體系。基於“一雲兩端”架構，構建水利大資料的歸集、儲存、管理和共享服務體系，搭建水利大資料的整體框架，啟動全省水利大資料資源目錄的編制，建立“湖北水利一張圖”。全面推進河湖庫監管、供用水監控、水旱災害預警、水利建設市場監管、生產建設專案水土保持監管、水利遙感等方面的水利大資料應用。初步建立全省水資源統一監控管理模型、防汛抗旱精準預報及應急指揮排程模型、流域河湖及水工程聯合排程模型。建立資料分析和挖掘模型，開發面向業務和綜合決策的多級資料分析產品。

第六節 建設先進智慧城建設施

推進CIM平臺建設。夯實平臺資料基礎，構建包括基礎地理資訊、建築物和基礎設施三維模型、標準化地址庫等的CIM平臺基礎資料庫，逐步更新完善，增加資料和模型種類，提高資料和模型精度，形成城市三維空間資料底板。全面推進平臺應用，充分發揮CIM平臺的基礎支撐作用，在城市體檢、城市安全、智慧建造、智慧市政、智慧社群、城市綜合管理服務，以及政務服務、公共衛生、智慧交通等領域深化應用。

實施智慧化市政基礎設施建設和改造。組織實施智慧化市政基礎設施建設和改造行動計劃，對城鎮供水、排水、供電、燃氣、熱力等市政基礎設施進行升級改造和智慧化管理。推進智慧化感知設施建設，實現對市政基礎設施執行資料的全面感知和自動採集。建立基於CIM平臺的市政基礎設施智慧化管理平臺，對水電氣等執行資料進行實時監測、模擬模擬和大資料分析，實現對管網漏損、防洪排澇、燃氣安全等及時預警和應急處置。

第七節 打造便民智慧醫療設施

升級完善全民健康資訊平臺。完善人口資訊、電子健康檔案和電子病歷三大資料庫，整合衛生健康資訊資源，加快建設覆蓋各類醫療健康資料的省級醫療健康大資料中心，推進跨院電子健康檔案和電子病歷共享。加快建設統一權威、互聯互通的省、市兩級全民健康資訊平臺，與國家平臺對接，整合各類醫療機構資料，促進資料互通與共享應用。完善基於大資料的智慧化傳染病多點觸發監測預警和分級精準響應機制，建立健全有效應對重大公共衛生事件的新型基礎設施體系，有力維護與疫情防控相適應的正常經濟社會執行秩序。

推進智慧醫院建設。圍繞智慧醫療、智慧服務、智慧管理三個方面，加快同濟、協和、省人民醫院等綜合型醫院智慧醫院建設。推動省級、市級人工智慧醫療影像雲和人工智慧輔助診療平臺建設，提升醫聯體內成員的影像篩查和輔助診療能力。加快省級醫療專網、遠端醫療服務平臺和視訊雲服務平臺建設，推動各醫療機構利用網際網路或專網開展遠端醫療服務。推動省內網際網路醫療服務平臺與多型別、多層次醫療服務主體合作，促進優質醫療資源下沉，提供線上線下相結合的全流程醫療服務。推動建立醫院綜合運營管理系統、醫療廢棄物管理系統、智慧裝置監控系統、智慧能源管控系統等，提升醫院管理智慧化水平。探索利用人工智慧技術對醫療資源進行智慧化排程，提高資源排程效率。

第八節 完善雙線融合智慧教育設施

推進智慧校園建設。加快建設線上智慧教室、智慧實驗室、虛擬工廠、數字圖書館等智慧學習空間，形成泛在化、智慧化學習體系。推進創客教室、虛擬模擬實驗室、綜合教育教室等智慧化教學環境建設。優化升級學校網路接入和頻寬條件，推動5G網路覆蓋校園，實現全省各級各類學校數字校園全覆蓋。開展智慧教育試點示範，探索基於人工智慧的教育教學和教育管理模式，重點推進武漢市建立國家智慧教育示範區。

推進智慧教育平臺建設。構建一體化的“網際網路+教育”大平臺，開發創新教學、評價、研訓和管理等應用，推動各級平臺互聯互通、開放共享。建設教育資訊化產品展示和選用平臺，形成基於大資料的教育資訊系統的認證、選用、採購、推送、應用、反饋體系，為所有學校有效應用各類系統提供基礎支撐。推進基於人工智慧的個性化精準化教學應用，提高教師課堂教學質量和學生學習效率。推動高等院校和中等職業學校建設5G+AR/VR虛擬實訓平臺，滿足高精尖裝置操作、危化品使用、複雜工藝流程等專業教學和實訓需要。以“專遞課堂”“名師課堂”“名校網路課堂”和高校“楚課聯盟”等方式，擴大優質教育資源覆蓋面，縮小區域和校際教育差距，助力教育優質均衡發展。

第九節 發展創新智慧文旅設施

推進智慧文旅平臺建設。建設湖北省文旅大資料中心，整合全省旅遊資訊資源，實現資料實時採集分析，為旅遊市場細分、精準營銷、旅遊戰略制定、應急處置和應急指揮排程、政府監管等提供決策支撐。完善“一部手機遊湖北”全域智慧文旅綜合服務平臺，運用雲端計算、物聯網、大資料、5G、區塊鏈、人工智慧等新技術，構建便捷、高效、統一的智慧旅遊大資料服務模式，集聚文旅資源、整合供應鏈服務，實現全域資訊服務一體化、市場營銷精準化、行業監管智慧化、產業執行資料化。

推進智慧景區建設。全省4A級以上旅遊景區（點）深入推進“智慧景區”建設，建設完善景區預約服務平臺、視訊監控系統、電子票務系統、智慧停車系統、流量監測系統、景區資料資料應用平臺、應急管理平臺、一鍵報警系統和景區智慧排程應用平臺等，提升旅遊服務體驗。加快5G網路在景區、景區道路覆蓋。結合5G、大資料、人工智慧、AR/VR等技術，率先在武漢、襄陽、宜昌、咸寧、十堰、黃岡、恩施、神農架等地建成一批數字虛擬景區，豐富虛擬旅遊內容層次，立體展現湖北自然風貌、人文歷史、風土民情等特色。支援旅遊景區利用網路直播、AR/VR等開展線上旅遊，引導線上旅遊企業開發更多符合市場需求的網路旅遊套餐。

推進智慧文化場館建設。推動建設智慧文化（群藝）館、智慧圖書館，提升公共文化設施資訊化水平。建設湖北省公共圖書館大資料中心，實現全省公共圖書館書目資料、讀者資料、借閱資料融合共享。建設全省圖書館電子資源共享服務平臺、電子資源統一檢索平臺，為讀者提供電子資源的一站式檢索與個性化推薦服務。實施公共數字文化工程，建設虛擬專網聯通數字圖書館與數字文化館，推動市縣圖書館、文化館與國家及省圖書館、文化館數字資源互聯共享，提供“一站式”公共文化服務，實現線上線下互動式服務模式廣泛應用。運用人機互動、VR/AR、全息等技術打造互動式文化體驗專區，增強公共文化服務互動性和趣味性。

第十節 升級數字化社會治理設施

構建高效協同的政務基礎設施。完善省政務雲平臺建設，搭建統一的政務雲服務管理系統，加快行業雲、地方政務雲與省政務雲平臺融合對接，形成覆蓋全省、互聯互通的“1+17+N”政務雲體系。推進以省大資料能力平臺為總節點，各市州大資料平臺為分節點的全省一體化大資料中心建設。建立省、市兩級資料交換共享平臺，實現省、市兩級資料資源交換共享。按照省級統建四級縱向網路、市縣鄉分建橫向網路的模式，建成“橫向到邊、縱向到底、統一出口”的政務外網“一張網”。加速政務專網和政務外網業務整合，應用SDN、IPv6、5G、量子保密通訊等新技術，促進一網融合改造。

推進“城市大腦”建設。構建多級聯動的城市管理大資料中心和城市綜合管理服務平臺，匯聚政府和社會計算資源、資料資源，實現全省各地總體態勢、執行管理、綜合服務、分析決策、重大專案等“一屏感知”。推動各地“城市大腦”建設，加快城市大腦在城市治理、生態環保、公共安全、應急指揮等領域綜合應用。建設湖北省級智慧大腦，對接各市州智慧城市運營管理中心，與各地“城市大腦”打通連結，打造便民惠民利民的城市管理智慧平臺。

推進共性支撐能力建設。完善統一身份認證系統、電子印章系統、電子證照系統、網上支付系統，探索建設區塊鏈政務服務平臺、政務AI演算法平臺。完善省、市兩級國土空間基礎資訊平臺，構建湖北省時空大資料平臺，推動各市州統一建設開放共享的智慧城市時空大資料平臺和三維地理資訊系統平臺。推動各市州建設統一的城市級物聯網感知設施管理平臺，實現城市基礎部件、感知設施全生命週期的統一接入、協同排程和資料彙集。積極推進城市級BIM管理平臺建設，統籌構建CIM基礎平臺，積極推進城市級CIM平臺建設，以武漢市東湖新技術開發區部分割槽域為試點探索建設數字孿生城市。

第五章 佈局高階前瞻的創新基礎設施

以提升科技和產業創新平臺能級為導向，加快以東湖科學城為核心區域的光谷科技創新大走廊建設，構建由光谷實驗室、珞珈實驗室、江夏實驗室、洪山實驗室、江城實驗室、東湖實驗室、九峰山實驗室等組成的湖北實驗室體系，建立武漢國家科技創新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心，構建國內領先的創新基礎設施。

第一節 推動重大科技基礎設施建設

推進脈衝強磁場、作物表型組學、深部岩土工程擾動模擬、精密重力測量、生物安全P4實驗室、高階生物醫學成像等6個重大科技基礎設施優化提升或加快建設，統籌謀劃磁約束氘氘聚變中子源、武漢光源、農業微生物、碳捕集利用與封存、沼山長基線原子觀測等重大科技基礎設施預研預製。

第二節 推動科教基礎設施和實驗室建設

建設高水平實驗室。瞄準世界科技前沿，面向國家重大戰略需求和湖北產業創新發展需要，加快建設一批高水平實驗室，在光電科學、空天科技、生物安全、生物育種等重大領域，加快建設光谷實驗室、珞珈實驗室、江夏實驗室、洪山實驗室、江城實驗室、東湖實驗室、九峰山實驗室等湖北實驗室。鼓勵省內相關領域高校院所和重點骨幹企業參與湖北實驗室建設。支援襄陽、宜昌聚焦優勢領域和產業發展需求，加快組建湖北實驗室。對接國家戰略佈局，整合優勢力量爭創國家實驗室或國家實驗室在鄂重要基地。爭取建設光電國家實驗室。推進全省重點實驗室優化重組，引導升級一批省級重點實驗室，主動佈局一批省級重點實驗室，提升湖北在國家戰略科技力量佈局中的支撐地位。

增強科教基礎設施優勢。引導高水平研究型大學佈局建設一批跨學科、跨領域前沿交叉研究平臺，增強原始創新能力。鼓勵華中科技大學、武漢大學、華中農業大學、中國科學院武漢分院等高等院校、科研院所承接和參與湖北實驗室體系建設，發揮在基礎前沿和行業共性關鍵技術研發中的骨幹作用。支援建設國家超算武漢中心，為科學研究提供計算服務、交叉研究和產業創新支撐能力。

推動科研基礎設施開放共享。發揮湖北省科研、教育、人才、產業等創新要素資源集聚融合的優勢，推動高校院所的重大科研裝置和平臺向社會開放共享，構建與社會資源開放互通的科研環境，更好發揮高校院所的攻關作用。支援武漢東湖新技術開發區國家大學科技園、中科院東湖科學中心等產學研合作創新平臺發展，鼓勵科研院所與企業聯合攻關，促進科研成果轉化和共享。

第三節 推進產業技術創新基礎設施佈局

承接國家產業創新專案。立足湖北科技資源、創新資源大省和國家創新型試點省份，依託“光芯屏端網”等產業優勢，推動高等院校、科研院所和企業在積體電路、地球空間資訊、新一代資訊科技、智慧製造、汽車、數字、生物、康養、新能源與新材料、航天航空等領域對接合作，促進一批重大科技創新成果落地。鼓勵東風、武鋼、小米等企業建設工業網際網路標識解析二級節點，開展區塊鏈服務網路、人工智慧創新中心等創新應用試點。鼓勵武漢大學、華中科技大學、中國信科、長飛、高德紅外、人福藥業等將自身優勢領域與國家戰略產業部署結合，建立國家級創新中心。

完善區域創新載體。充分發揮湖北科研資源和人力資源優勢，加強資源優化整合，完善區域創新佈局。推動武漢在國家發展大格局發揮戰略支撐作用，高水平建設光谷科技創新大走廊，強化“光芯屏端網”、大健康等產業鏈創新鏈協同，帶動武漢城市圈創新發展，打造武漢創新共同體。推進襄陽建設漢江流域區域性創新高地，支援襄陽建設國內領先的新能源汽車及關鍵零部件產業創新基地，壯大新能源汽車產業規模，聯動十堰、隨州先進製造業發展。推進宜昌建設長江中上游區域性創新高地，支援宜昌打造中部地區重要的綠色化工、生物醫藥等產業基地，建設若干共性技術研發和科技成果轉化服務平臺，聯動荊州、荊門化工產業轉型升級和綠色發展。鼓勵其他市州建設區域創新中心，爭創國家高新區，發展特色、優勢高新技術產業。支援省屬平臺企業、網際網路企業、重點院校與市縣政府聯合共建智慧城市創新示範區，圍繞智慧高速產業、雲端計算資料中心產業、智慧光纖產業等提供全方位的智慧服務。

加快重點創新平臺佈局。推進國家先進儲存產業創新中心、國家資訊光電子創新中心、國家數字化設計與製造創新中心等已建國家級重大技術創新平臺加快建設。在智慧設計與數控、數字建造、智慧晶片、鐳射、智慧水電、疫苗、病毒性疾病防治、淡水漁業、油菜、家畜種業等優勢特色領域，爭建國家級重大技術創新平臺（技術創新中心、產業創新中心、製造業創新中心等）。在三維半導體整合製造、海洋工程裝備等領域培育省級重大技術創新平臺（技術創新中心、產業創新中心、製造業創新中心等）。支援建設武漢人工智慧計算中心、加速器與質子刀、量子導航與探測等一批前沿交叉科技創新平臺。

推動科技成果轉化。依託於武漢、襄陽、宜昌國家創新型城市，以及武漢東湖國家自主創新示範區等創新載體，佈局前沿科技創新平臺，持續推動湖北國家技術轉移中部中心建設，加大產學研合作對接。高質量建設雙創示範基地，加強科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等技術轉移轉化基地佈局，加強應用場景創新和迭代應用示範，暢通科技成果轉化通道。積極推動省級技術轉移示範機構申報國家級技術轉移示範機構，提升國家技術轉移中部中心在轉移機制和模式創新方面的引領示範作用。

第六章 建設新型基礎設施安全防護體系

加快構建適應多技術、多領域融合應用場景的安全基礎設施，完善綜合安全防護體系，推動新型基礎設施內生安全技術應用發展，加快推動網路資料安全技術監測手段建設，建立和完善分段、分層、分級可靠性保障機制，加強設施執行可靠性。

第一節 增強設施安全保障能力

在寬頻網路、物聯網、車聯網、工業網際網路等設施建設過程中，同步規劃、同步建設、同步執行網路安全保護系統。推動構建集新型基礎設施安全態勢感知、風險評估、通報預警、應急處置和聯動指揮為一體的新型安全運營服務平臺，充分利用人工智慧、IoT智慧感知、軟體定義安全、安全虛擬化等新技術，提高主動預警和安全防禦能力。加強關鍵基礎設施保護，按照網路安全等級保護制度的要求，採用防火牆、加密認證等措施，保障關鍵基礎設施免受干擾、破壞或者未經授權的訪問。建設資訊保安測試驗證、攻防演練、裝置安全檢測等共性基礎平臺，重點圍繞工業網際網路、車聯網、物聯網等新型應用場景，全面提升大資料環境下防攻擊、防洩露、防竊取的監測預警和應急處置能力。積極推廣量子保密通訊等高等級安全防護手段，提升資訊基礎設施安全保障能力。

第二節 提升資料安全服務水平

加快推進武漢國家網路安全人才與創新基地建設，以網路安全關鍵技術研發和創新產業為核心，重點建設網路安全學院、網路安全研究院、晶片研發製造基地、大資料中心等。加快資料安全技術監測手段建設，利用大資料、雲端掃描、人工智慧識別與學習等技術，加強重要敏感資料監測、資料洩露預警等能力。加強資料安全防護，建立資料防控體系框架，採用資料備份、雙機容錯、異地容災、資料加密等技術，實現對資料收集、儲存、處理、轉移、刪除等環節全方位防護。建立公共資料全生命週期安全保障和分級分類管理體系，組織開展資料安全交易工具檢測認證，保障資料的安全執行。健全網路安全監控體系，建立病毒檢測和網路安全漏洞檢測機制，定期監控網路資料包，實時監測網路執行情況，發現漏洞及時修補漏洞或升級系統。

第三節 提高設施執行的可靠性

加強網路資源冗餘配置，實現網路、計算等資源按需彈性擴充套件能力。推動光纜路由雙路由、多路由備份，確保網路安全可靠。設立備份資訊伺服器和不間斷應急供電系統，確保資訊及網路安全、暢通。推動企業加強新型基礎設施可靠性系統設計，建立和完善分段、分層、分級可靠性保障機制，共同提升端到端的可靠性。加快構建技術先進、安全可靠、機動靈活、天地一體的應急通訊網路，做好重大活動和突發事件通訊保障，降低突發事件對基礎設施和網路執行的影響，提升應急保障能力。

第七章 保障措施

第一節 加強統籌協調

發揮省新型基礎設施建設工作聯席會議作用，加強省市縣統籌推進，避免碎片化、分割化和重複建設。省新型基礎設施建設工作聯席會議辦公室負責日常協調工作，省發改委、省教育廳、省科技廳、省經信廳、省公安廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文旅廳、省衛健委、省政務辦、省通訊管理局、省能源局等部門要加強督促指導。建立5G網路建設等重點專案聯合協調工作機制和督辦機制。各縣（市、區）政府要建立工作推進機制，加強與本規劃的銜接，抓好本地重點任務的落實。

第二節 完善標準規範

建立健全標準體系，加強基礎共性標準和關鍵技術標準的研製，加快制定新型資訊基礎設施資料採集、共享、開放和安全等技術標準與管理規範，加強對人工智慧、區塊鏈、5G、工業網際網路、車聯網等新技術融合應用的標準制定和引導。建立全省統一的物聯網感知設施標識和編碼標準規範，加強數字標識推廣應用。推動地方標準上升為國家標準，促進新型基礎設施互通、融合。

第三節 促進資料共享

推動各級政府部門依據職責制定資料開放目錄、開放計劃和共享責任清單，完善政務資料共享交換機制，有效推動資料跨部門、跨區域按需使用。推動“政—企”雙向資料流通共享，探索建立“政—企”資料對接平臺，利用多方計算、隱私計算等技術提供資料雙向共享流通服務，促進省域治理現代化。鼓勵企業間資料共享與開放合作，推動武漢東湖大資料交易中心等資料交易機構健康持續發展，建立健全資料確權、價格制定、收益分配等機制，推動資料要素市場化有序流動。建立不同領域應用物聯網、人工智慧等技術資料採集標準，提升跨行業資料互通效率。

第四節 加強要素保障

支援省新型基礎設施專案申報國家級試點專案，統籌中央、各行業政策性資金，引導一批先行示範專案加快落地實施。充分發揮省屬、市屬投資平臺作用，優化國有資本新型基礎設施投向，利用國家基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）試點政策，創新投融資機制。加強用電保障，做好資料中心、行動通訊基站等規劃與電力設施規劃有效銜接、協同建設，分批開展5G基站直供電改造。加強新型基礎設施與國土空間、市政基礎設施、公共服務設施等佈局規劃銜接，提前預留建設空間。開放高鐵、機場、高速公路等交通樞紐以及公共樓宇、黨政機關、企事業單位等公共設施供5G建設使用，推動公安、市政、交通運輸、電力等部門各類杆塔資源與通訊杆塔資源雙向共享。強化人才支撐，創新人才培養機制，依託產學研協作、高層次平臺集聚等方式，培育一批領軍人才和高水平創新團隊。

第五節 強化規劃落實

建立新型基礎設施重大專案儲備制度，推動各地、各行業部門圍繞新型基礎設施建設薄弱領域，加強本地、本行業重大專案策劃儲備。加大力度謀劃新型基礎設施建設重大專案，滾動實施一批引領性、帶動性和標誌性專案，迭代完善形成最佳實踐，在全省複製推廣。建立績效考評和督查機制，加強專案跟蹤、評估和督導，確保重點工作有序推進，研究建立統計體系，創新專案數字化管理。

文章來源：湖北省人民政府網

文章原標題：《省人民政府關於印發湖北省新型基礎設施建設“十四五”規劃的通知》

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