商務部研究院：中國經驗貢獻全球農業發展和農村減貧研究工作報告（附下載）

2021年2月25日，中國國家主席習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會表示，中國脫貧攻堅取得重大歷史性成就，創造了減貧治理的中國樣本，為全球減貧事業作出了重大貢獻。

去年年末，中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務。至此，中國現行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。這個全球最大的發展中國家，創造了人類減貧史上的奇蹟。中國經驗、中國實踐為全球“啟智”。聯合國祕書長古特雷斯說，精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現2030年可持續發展議程設定的巨集偉目標的途徑，中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑑。

商務部研究院2月22日釋出題為《中國經驗貢獻全球農業發展和農村減貧研究工作報告——以阿里巴巴“畝產一千美金”為例》的報告。報告總結中國減貧的全球貢獻並對中國減貧成功經驗向全世界輸出進行探討。

報告說，從中國農村脫貧經驗看，數字化農業是農產品提質增效的關鍵渠道。具體來說，多數發展中國家傳統農業模式是“農民只管種地、靠天吃飯”，缺乏種植、加工、流通、銷售等環節的密切關聯，導致農產品和億萬小農很難對接大市場渠道，導致特色農產品滯銷。

在全球資訊科技迅速興起的背景下，農村電商扶貧的有效性不斷得到社會認可，在“網際網路+”理念指導下，利用資料化優勢實現“農產品上行、拓寬增收渠道”能夠幫助農民有效實現脫貧。中國政府持續推動政策利好，鼓勵電商企業作為私人部門以更加成熟有效的態勢參與農業扶貧，取得了成功經驗，對其他發展中國家減貧努力具有一定的借鑑意義。

具體怎麼做？報告提到一個名詞：“畝產一千美金”。

什麼是“畝產一千美金”？這個名詞就是針對由於無法有效連線農產品和市場，導致“豐產不豐收”現象，通過數字化電商助農，尋求解決辦法。這一計劃的提出者，阿里巴巴集團表示：“袁隆平先生把畝產做到一千斤，網際網路技術要爭取把畝產做到一千美金。”

“畝產一千美金”助農計劃以小農為扶持物件，以農業升級和農民脫貧致富為目標，以系統整合農產品價值鏈環節為途徑，促進農產品提質增效，實現農業高附加值。這一計劃由阿里巴巴於2017年8月提出，通過阿里作為數字化平臺型企業的資源聚合效應，整合技術、銷售、物流、金融、人才、全球化等資源，通過打造農產品供給鏈的“四個現代化”——數字化、標準化、規模化、品牌化促進解決特色農產品上行。

同時，“畝產一千美金”覆蓋減貧、就業、教育、女性、生態、普惠融資等可持續發展目標，契合聯合國正在推動的2030年可持續發展議程，對全球，特別是發展中國家具有較強的借鑑價值。

報告說，“畝產一千美金”案例表明，數字技術帶來的紅利並非侷限於高收入國家和城市地區，只要條件合適，在發展中國家農村地區，以平臺為基礎，農村電商也能蓬勃發展。

北京大學國際關係學院教授翟崑表示，探討轉化“畝產一千美金”助農經驗，促進數字農業在其他發展中國家的本地化發展，對未來全球經濟增長和復甦，以及全球糧食安全，具有重要現實意義。中國農業大學國際發展與全球農業學院院長、人文與發展學院教授徐秀麗也說，“畝產一千美金”具有扶貧和增收的示範效應，對全球農業發展和減貧、推動企業參與國際發展合作提供了良好的參考和標杆，為推動聯合國可持續發展議程開啟了新思路。

除了“畝產一千美金”，阿里巴巴近年來還在著重建設農業基礎設施工程“最先一公里”，打造農產品產地倉和冷鏈物流為一體的數字化倉配體系，降低農產品流通損失率，支援產地農產品加快實現質量標準化，推進產、供、銷、研等農業全鏈路數字化升級。

目前，阿里巴巴已在全國建成5大數字農業集運加工中心（數字化產地倉），一年可將100萬噸生鮮農產品直供全國餐桌。此外，菜鳥鄉村在900多個縣域落地了物流共配中心。

以阿里巴巴為代表的助農努力已經受到國際社會的廣泛關注。世界銀行曾多次釋出報告，向欠已開發國家介紹淘寶村和阿里巴巴電商脫貧經驗，其《2019年世界發展報告》也對阿里巴巴淘寶交易模式創新、螞蟻普惠金融服務、人工智慧、大資料科技創新等案例多次提及，指出阿里通過技術賦能中小企業發展，為社會創造大量就業崗位，幫助解決社會問題。

2019年5月，在聯合國糧食及農業組織、國際農業發展基金會、世界糧食計劃署、中國國際扶貧中心和中國網際網路新聞中心聯合主辦的“2019全球減貧夥伴研討會”上，阿里巴巴入選首批最佳“全球減貧案例”。2019年10月外交部發布的《中國落實2030年可持續發展議程進展報告（2019）》中，阿里巴巴憑藉“網際網路+脫貧”模式成為入選案例。過去幾年間，多個部委對阿里助農模式予以肯定。

商務部最新報告指出，以“畝產一千美金”為代表的中國助農減貧模式對其他發展中國家實現農業發展、農民致富和農村減貧也具有一定的可行性。該模式的成功實施啟示，未來全球的減貧應建立新型公私夥伴關係、注重系統化發展方案並循序漸進推動發展。