商務部發布《中國服務外包發展報告2020》認為,“十四五”時期,中國服務外包產業發展仍然處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的變化。
機遇主要表現在五個方面:
一是數字技術創新,催生數字化轉型機遇。新一輪科技革命和產業變革孕育興起,帶動了數字技術強勢崛起,推動經濟社會進入互聯、整合、智慧的數字化轉型新階段。電子商務、線上服務、共享經濟、智慧製造、移動應用等深度融入生產生活各個環節,組織模式、服務模式和商業模式創新不斷湧現,支撐各領域資訊科技外包發展需求。產業數字化、數字產業化程式加快,增加了對高階服務業的外包需求。
新冠疫情之“危”孕育數字經濟加快發展之“機”,網路購物、網上展會等新業態加速發展,遠端醫療、線上教育、共享平臺、協同辦公、跨境電商等新服務廣泛應用,拓寬了服務外包的應用場景,未來仍將對促進各國經濟穩定、推動國際抗疫合作發揮重要作用。無人工廠、工業機器人、物流無人機等新模式受到更多重視和推崇,以“網際網路+”為代表的新興模式在短時間內得到前所未有的發展和普及。
二是“兩業融合”“雙線融合”帶來協同發展機遇。隨著服務外包與數字經濟、共享經濟、網際網路經濟等新經濟相互滲透,眾包、雲外包、平臺分包等創新模式加速發展。“十四五” 時期,中國將加快提升產業鏈供應鏈現代化水平,推動網際網路、大資料、人工智慧等同各產業深度融合,著力培育新技術、新產品、新業態、新模式。服務外包將拓寬要素資源配置的深度廣度,助推現代服務業與先進製造業融合發展(“兩業融合”)和線上線下協同發展(“雙線融合”),提高垂直細分領域行業解決方案發展的加速度。
三是“雙碳戰略”驅動綠色發展機遇。“十四五”規劃是“雙碳”目標提出後的第一個五年計劃,綠色低碳領域投資潛力巨大。綠色低碳投資將推動清潔能源、碳捕獲和封存、節能建築、儲能等技術研發開發、新能源產品設計、綠色諮詢、智慧財產權服務等第三方綠色低碳解決方案需求,按服務外包行業平均滲透率測算,綠色低碳領域服務外包增量有望達3萬億元。
四是包容合作,深化更高水平開放機遇。中國區域經貿合作網路不斷完善,服務業對外開放將邁向更高水平。區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)為區域經貿發展注入強勁動力。“十四五”期間,高質量共建“一帶一路”、推動中日韓自由貿易協定談判、積極加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)和數字經濟夥伴關係協定(DEPA)將為中國承接離岸服務外包創造良好外部條件,對外發包迎來歷史性發展機遇。
五是國際產業轉移,投資貿易一體化機遇。新冠肺炎疫情加速全球供應鏈重構和產業佈局調整程式。近年來,國際產業轉移重心由原材料工業向加工工業、製造業向服務業轉移,電信計算機和資訊、金融、保險、研發設計、智慧財產權等高新技術服務業日益成為對外投資重點領域。已開發國家向發展中國家轉移產業從非核心輔助業務的專案外包向在東道國設立離岸獨資或合資公司轉變,開展全球交付、共享及本地化服務。這些為服務業投資驅動型服務外包發展提供廣闊前景。
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