世界銀行對外發布了《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告。世行報告認為,中國近年來在“放管服”改革優化營商環境領域取得了巨大成就。報告圍繞《全球營商環境報告》中開辦企業、獲得電力、辦理建築許可等多個指標領域介紹了中國採取的有效改革舉措,為全球其他經濟體優化營商環境提供借鑑,推動全球營商環境水平整體提升。報告同時指出中國改善營商環境還面臨一些挑戰,並提出了具體的改革建議。

主要發現:

  • 在過去兩年裡,中國在世界銀行《營商環境報告》中的排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位,連續兩年躋身全球改革步伐最快的前十個經濟體之列。
  • 中國的營商環境改革涵蓋了《營商環境報告》從開辦企業到辦理破產的大部分指標。在執行合同、獲得電力等領域,中國目前已接近或位於全球最佳實踐的前沿。
  • 中國的成功有六個主要驅動因素,即,高層領導對改革議程的重視、地方的政策試驗、國內外知識交流、對改革議程的強大執行力及結果問責、私營部門的積極參與和電子政務服務的廣泛運用。
  • 雖然近年來取得了成功,但仍需進一步努力使中國的營商環境達到世界前沿,包括在《營商環境報告》評估的領域以及超出其範圍的其它領域。

主要建議:

  • 在《營商環境報告》的框架內,中國須在多個領域持續推進改革。這些領域包括簡化建築許可辦理和確保建築法規和監理質量、進一步改善跨境貿易、制定和建設為獲得信貸提供便利的法規和基礎設施、為辦理破產(目前仍落後於其它先進經濟體)建立世界一流的框架和制度等。
  • 繼續在全國複製推廣北京和上海的營商環境改革經驗。
  • 在《營商環境報告》的評估範圍之外,中國須保持改革勢頭,擴大資料開放,提高私營部門反饋的數量與質量,進一步加強跨部門協調。
  • 政府還須繼續解決營商環境中的其他挑戰,包括加強法制、促進競爭、為所有企業營造公平競爭環境、開放尚未開放的其他經濟部門、採取國際規範對待國有企業等。

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