營商環境是指影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等全部內容，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。
近年來，中國營商環境面臨的諸多問題引起了中國政府的高度重視。2018年8月27日，國家發改委組織和召開了全國營商環境評價現場會暨最佳化營商環境工作推進會，會上國家發展改革委提出了“打造法治化、國際化、便利化的國際一流營商環境”工作目標，並將最佳化營商環境工作分為三個階段，第一階段建立中國營商環境評價指標體系；第二階段開展全國營商環境試評價；第三階段將營商環境評價體系向全國推廣。
科爾尼作為投資和營商環境領域的引領者，於2019年初發布世界首個《全球城市營商環境指數》（Global Cities Business Environment Index, 簡稱“GCBEI”）以及當前排名，涵蓋全球45個國家的100座領先城市，中國有20座城市上榜。該指數具備三大獨特性：
獨特性一：全球首發，系統性地涵蓋全球45個國家和20座中國城市。科爾尼《全球城市營商環境指數》是第一個全球城市的營商環境排名。不僅選取了全球領先的世界級城市，如紐約、倫敦、東京、新加坡等，也將中國的各層級城市納入考量，其中包括中國大陸的4座超一線城市、7座新一線城市和9座其他中國城市。
獨特性二：是一套綜合評估體系，全方位考慮社會、經濟、政治和法律要素在內的營商環境重要內容。科爾尼《全球城市營商環境指數》所採用的評價體系圍繞商業活力、創新潛力、居民幸福感、行政治理四個維度共計23個標準，提供了評估全球最具營商環境吸引力城市的獨特工具，對100座城市進行營商環境綜合排名。科爾尼的框架體系較世界銀行《營商環境報告》中採用的評價體系——影響國內中小型企業在本國內設立、選址、融資、日常經營的11個方面，更為全面。科爾尼框架體系綜合考慮了企業獲得商業成功涉及的全部利益相關方即政府、社會、企業自身，考察一個城市的相關方如何協調發展，打造利於企業發展的營商環境。
獨特性三：紮實的資料基礎並每年更新。科爾尼《全球城市營商環境指數》擁有來自於《全球城市指數》和《全球潛力城市指數》的長達10年的資料積累和全球領先城市的案例研究，可成為未來中國城市發展的研究基礎和對標榜樣。而該指數評價體系所提供的資訊對全球的商業領袖評估中國市場開拓和擴張的潛力也極具參考價值。
中國20座城市入圍百強
基於科爾尼全球城市營商環境評價體系和對全球100座城市的營商環境競爭力資料的分析，結合科爾尼對中國若干典型城市的決策者和企業經營者的調查和訪談，我們評估了中國城市級營商環境的現狀及面臨的主要問題。我們認為，中國城市營商環境的改善和提升依然任重而道遠。
中國城市營商環境現狀
2019年入圍科爾尼全球城市營商環境指數百強排行榜靠前的中國城市僅有香港及北京，且均落於30 名外，較第一梯隊差距甚遠。
根據科爾尼最近釋出的營商環境報告顯示，紐約、倫敦、東京、巴黎、舊金山、新加坡等城市穩居世界最佳營商環境城市第一梯隊，這些城市備受全球最優秀企業和人才的青睞，擁有商業活力、創新潛力、居民幸福感和行政治理等各方面的綜合優勢，能夠幫助企業和個人實現成功發展。
而中國上榜城市中僅香港排名最高位於第38名，北京位居其次位於第41名。2019年全球營商環境評f價體系上榜的中國城市共計20個，表現最佳的是香港，其次為北京、臺北、上海、深圳；其餘上榜的 15座中國大陸城市的排名分佈於60名以後，可見我國主要城市在營商環境打造方面依然任重道遠。
具體來看，北京在商業活力方面全球排名第7、創新潛力方面全球排名第13，除得益於北京巨大的私人投資表現之外，也歸功於北京每百人專利數量表現突出。大陸城市中上海綜合排名為全球第48位，上海在商業活力方面全球排名第8，但創新潛力全球排名僅41、居民幸福感全球排名僅57位，仍需在創新人才引進和創新企業孵化等方面努力。
“北上廣深”超一線城市在整體排名上具有領先優勢，而新一線城市在部份指標相對錶現更出色。
進一步對中國各大上榜城市的四大營商環境維度發現，超一線城市與新一線及其他二三線城市的整體差距來源於商業活力和創新潛力維度，兩者的平均得分差距可達約50-70%。超一線城市商業發展早，在科研、高等教育、人才和資本的優勢得天獨厚，因此在這兩項指標勝出毋庸置疑。然而，部分新一線城市在創新方面後來居上。蘇州憑藉蘇州工業園區等高科技產業園的推動，形成高階人才集聚和創新能力孵化，在每百人專利數表現也毫不遜色。而其他像是南京、杭州、天津等新一線城市也在創新舞臺上嶄露頭角。
而從居民幸福感的角度看，新一線及重要二三線城市與超一線城市之間的差距逐漸縮小，甚至新一線城市已經反超北上廣深這些超一線城市。隨著超一線城市的人口增加與房價快速上漲，宜居度逐步下降，部分人才逃離北上廣深成為當前一大趨勢，主要流向了杭州、蘇州、南京、重慶、成都等新一線及二三線重要城市。
這些城市除了房價相對較低、也不乏工作機會以外，還擁有城市擁堵指數低、通勤時間較短和消費水平相對低等優勢。其中值得一提的是剛剛榮獲“2018中國最具幸福感城市”榜首的成都。連續11年都進入榜單的成都，無論是環境綠地營造、教育體系發展、交通網路建設，政府皆投入許多心力為居民打造更良好的生活品質。以打造綠色幸福感來說，成都建成區綠化覆蓋率達42.3%、人均公園綠地面積達14.5平方米，不僅有效提升生態、生活、生產效益，更滿足居民對宜居環境的需求。
另外如南京也實施首批城市“微更新”專案，深入瞭解居民需求，因地制宜積極在老舊空間或是公共景觀上進行民生工程的規劃，改善居民生活環境並提升日常的幸福感。市政府更與上萬家公益組織合作，服務內容涉及到為老、為小、慈善濟困、矛盾協調等，並提供社群養老醫療、文體娛樂還有心理諮詢等服務，滿足人民群眾對美好生活的嚮往。
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