隨著氣候變化重塑全球經濟,有必要促使國家貿易戰略與氣候行動協調一致。

《2024年亞太地區貿易援助報告》指出,亞太發展中國家亟需按照氣候目標調整適應本國的貿易政策。

儘管進展顯著,但跨境貿易的碳密集程度依然很高,而傳統的貿易政策往往忽視對環境的影響。

這一挑戰對發展中國家來說尤為嚴峻,因為這些國家依賴貿易促進增長,但在向綠色經濟轉型過程中又面臨著特有的障礙。

要實現貿易戰略與氣候行動的協調統一,以下四種關鍵的政策方案可供選擇。

制定綜合一體的政策框架。挑戰在於如何在不影響經濟增長的前提下加快貿易脫碳程序。傳統的貿易政策把貿易的種種裨益放在優先位置,卻往往忽視環境後果,導致氣候變化加劇。推動貿易與氣候目標相協調非常關鍵,對於發展中經濟體尤為如此,因其必須尋求氣候行動與迫切發展需求間的平衡。

各國必須透過綜合一體的政策框架將氣候考量因素直接嵌入貿易政策。此類框架應促使國家貿易政策與國家自主貢獻、國家適應行動計劃等氣候承諾保持一致。

為此,各國需成立部際委員會,以在政策制定研討會和培訓計劃的配套支援下確保制定出連貫一致的政策。部際委員會可促進跨行業聯動協作,吸納農業、能源、交通運輸、研發及其他關鍵行業的意見和建議,制定出平衡兼顧經濟目標與環境目標的綜合性政策。以世界銀行的《國別氣候與發展報告》為例,討論了印度尼西亞將氣候行動嵌入本國政策框架的結構化方法。

各國應開發可互操作的貿易和氣候資料收集系統,充分利用資料共享和技術,推動循證式政策制定。貿易部、環境部和其他部委之間的聯合績效指標,包括搭建嵌入式碳排放核算系統,有助於計量綜合性政策制定的影響,同時確保符合國際標準。

著眼於氣候和貿易,加強跨國合作。若國家為了吸引投資而放鬆標準,可能導致貿易政策惡化環境,破壞全球氣候應對努力。跨境標準不一致將削弱法規效力,而外國嚴格環境法可能減弱發展中國家貿易競爭力,擴大發展差距。

加強多邊合作不可少。各經濟體應確保環境標準的一致性,積極參與《巴黎協定》等全球性氣候舉措。合作需協助發展中國家在維持經濟增長的同時堅持合規,並推動綠色技術的廣泛推廣。

各國須在貿易協議中納入環保規範,促進各個領域採用更環保的技術和方法。

環境貨物和服務貿易自由化也很重要,期冀透過貿易協議推動適応及減緩氣候變遷的綠色科技傳播,支援不同國家朝向可持續的商貿方式。

我們應當協助發展中國家順應歐盟碳邊境調節政策等綠色貿易措施,同時制定相應適應性策略,減輕對這些國家貿易和經濟增長的不利影響。

​文件連結將分享到199IT知識星球,掃描下面二維碼即可查閱!