前言：如今主管IP地址分配的機構名為IANA，IANA控制著IP地址、域名等網際網路基礎資源，在整個網際網路上佔有極其重要的位置 。

一、中國IPv6“高速公路”全面建成

日前，中央網信辦組織召開2022年全國深入推進IPv6規模部署和應用工作推進會議。會議上公佈了一組資料：截至今年7月，我國IPv6活躍使用者數達6.97億，固定網路IPv6流量佔比達10%，行動網路IPv6流量佔比達40%，整體發展勢頭良好。可以說，我國IPv6“高速公路”全面建成，資訊基礎設施IPv6服務能力已基本具備。

 

如今到了豐收的時刻，我國的三大運營商紛紛表示，關於IPv6工作進度完成良好。中國移動：IPv6已經完成從研究實驗到規模商用的跨越；中國電信：雲網端到端IPv6改造基本全面完成；中國聯通：今年底IPv6流量佔比目標行動網路45%、固定網路13%。

 

二、為何還要全面鋪設IPv6呢？

很多朋友其實一直都不太理解，IPv4雖然枯竭但是數量基本足夠用，而且速度也夠快了，完全可以滿足日常需求，為什麼還要全面鋪設IPv6呢？

這還要從IP地址的發明說起。IP地址是由羅伯特·卡恩羅伯特·卡恩（Robert Elliot Kahn）發明，而現如今主管IP地址分配的機構名為IANA，IANA控制著IP地址、域名等網際網路基礎資源，在整個網際網路上佔有極其重要的置。但是再此之前IANA由美國政府下的部門管理。

三、早期的IANA

網際網路基礎資源的主要機構網際網路在20世紀90年代之前一直是一個為軍事、科研服務的試驗性網路，直接由DARPA管理和維護。1988年，IANA成立並依據合同管理網際網路基礎資源。

 

20世紀90年代初，網際網路的主要技術和應用都基本確立下來，使用者數量和網路規模開始急劇擴張。這時的網際網路是由美國國家科學基金會（ National Sci-ence Foundation,NSF）來建設和管理的。隨著網際網路上主機的增多，域名系統迅速發展。

1993年NSF代表美國政府與網路解決方案公司NSI（Network Solutions inc.）簽訂了協議，將網際網路頂級域名系統的註冊、協調與維護的職責都交給了NSI。

網際網路的IP地址等號碼資源仍由IANA來分配，IANA將地址分配到北美、歐洲和亞太地區，然後再由這些地區性組織將地址分配給各個網路服務提供商（ Internet Service Provider,ISP)。美國政府透過IANA和NSI來管理和分配網際網路的基礎資源。

 

伴隨著網際網路絡的商業化，NSI對網際網路基礎資源的管理也逐步走向商業化道路。NSI自1995年秋季起開始向域名申請收費，並試圖對其所維護的域名資料庫主張智慧財產權權利，尤其在1996年NSI融資6000萬美元在納斯達克市場上市後，其伴隨網路經濟的熱潮每年從域名註冊中獲得的逾1億美元的鉅額利潤更是引來了國際社會的非議和美國司法部及歐盟委員會的反壟斷調查。

隨著網際網路的全球性發展，越來越多的國家對由美國獨自對網際網路基礎資源進行管理的方式表示不滿,強烈呼籲對網際網路基礎資源的管理進行改革。面對此種情況,美國政府於1997年7月1日公佈了《全球電子商務框架方案》。責成美國商務部以即增進競爭又促進國際社會共同參與的方式對域名管理體系進行改革。

四、IP地址、域名網際網路基礎資源爭奪

你以為改革美國會放棄了對網際網路資源的掌控嗎？

1998年美國商務部發布了網際網路域名和地址管理的綠皮書,認為美國政府有對網際網路的直接管理權。但是在它釋出後遭到了除美國外幾乎所有國家與地區的反對。

隨後美國商務部又於6月5日釋出了綠皮書的修改稿白皮書。白皮書提議由美國政府授權給一箇中立的機構來管理網際網路。1998年10月美國成立了一個非盈利性的國際組織ICANN。ICANN對IANA行使管理職能,成為網際網路基礎資源管理和分配的全球最高機構。

 

1999年NSI分成域名系統管理者和域名註冊月務商兩部分,其域名系統管理職能併入IANA,自此網際網路基礎資源的管理權集中到了IANA。NSI不再網際網路基礎資源的管理部門,只作為註冊服務商提佳域名註冊服務。

五、ICANN的職責與歸屬

ICANN是在美國在NSI事件之後註冊成立的全球性非營利機構,並不是美國政府的一個部門。但是美國政府為了能夠掌控網際網路基礎資源的管理,在ICANN成立之初就與其簽訂了“聯合專案協議”JPA(Joint Project Agreement ) 。

協議規定由ICANN對行使IANA的管理權,承擔網際網路基礎資源的管理工作,但美國商務部擁有對ICANN的否決權。本協議期限為1998年6月至2002年12月31日。而到期後，美國便開始了無限期的續約，例如對根域名伺服器的管理，要求 NTIA同意後才能修改根域名伺服器檔案，直到2016年。

六、美國移交IANA的監管權

2014年美國商務部宣稱將要放棄對IANA的監管權。到2016年美國商務部宣佈其與網際網路地址分配局（IANA）監管許可權的委託合同於2016年10月1日自動過期後，美國政府正式宣佈放棄對 ICANN 的監管。

將原屬於網際網路名稱與數字地址分配機構ICANN（The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers），負責協調網際網路唯一識別符號系統穩定高效運作的職能下放給相關的 ICANN 社群，同時規劃了新的章程。

因為IANA掌握這全球網際網路號碼分配機構的控制權，他的歸屬一直是全球爭奪的核心。但是不管是移交IANA和是建立ICANN、ICANN 社群社群，其背後的主導者大家已經心知肚明。放棄管理許可權也不過是換了一種對網際網路關鍵性資源的控制方式。

結論：

IPv4地址的數量是有限的，ICANN體制確立前夕的1997年,接入國際網際網路的中國計算機僅有19739臺左右。而至2019年中國網際網路社群已經成長為一個擁有8億網民，但是IPv4的數量並沒有太大變化。

面對IP地址的短缺我國加快推行了IPv6。一方面可以加快物聯網、數字化城市的建設，另一方面打破IPv4枯竭的困境，就算之後IANA不在給我國分配IPv4，我國也可以使用IPv6，不會陷入IP地址缺失的困境。畢竟IPv6浩瀚如煙，人手一個還是沒有問題的。

目前IANA已經委派三個地方組織來執行IPv6地址分配的任務:

歐洲的RIPE-NCC (www.ripe.net)

北美的INTERNIC (www.internic.net)

亞太平洋地區的APNIC(www.apnic.net)