聯合國環境規劃署和領先的研究機構昨日共同釋出的《2021生產差距報告》指出，儘管全球不斷提升氣候雄心和“淨零”承諾，但各國計劃在2030年生產的化石燃料總量仍舊比實現《巴黎協定》1.5°C溫控目標所限定的化石燃料生產量高出一倍還多。

報告強調，要實現《巴黎協定》的目標，就需要大幅和持續地減少化石燃料的生產和使用。世界各國政府必須採取緊急行動來縮小生產缺口。

該報告於2019 年首次釋出。報告衡量了各國計劃生產的煤炭、石油和天然氣產量與兌現《巴黎協定》目標所限定的全球生產水平之間的差距。然而兩年後的2021 年最新版《生產差距報告》指出，當年提出的產量差距基本沒有變化。

報告表示，在接下來的二十年中，預計各國的石油和天然氣產量還將增加，只有煤炭產量會小幅下降。綜合看來，鑑於各國的生產計劃和相關產量預測，全球化石燃料總產量會持續增加至 2040 年，生產差距因此也將持續擴大。

環境規劃署執行主任安德森(Inger Andersen)表示，氣候變化的破壞性影響有目共睹。儘管人們仍有時間和機會將全球升溫幅度控制在1.5°C以內，但這個機會視窗正在迅速關閉。

她表示， 展望聯合國第二十六屆氣候變化大會(COP26)及未來，世界各國政府必須加大行動力度，採取緊急措施縮小化石燃料生產差距並確保公正和公平的過渡。“這是我們應該實現的氣候雄心。”

《2021生產差距報告》提供了15個主要生產國的國家概況：澳大利亞、巴西、加拿大、中國、德國、印度、印度尼西亞、墨西哥、挪威、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、南非、阿拉伯聯合大公國、英國和美國。報告表明，上述政府中的大多數仍在為化石燃料生產提供重要的政策支援。

報告主要發現：

  • 世界各國政府計劃在 2030 年生產的化石燃料比實現全球1.5°C 溫控目標所要求的生產水平高出約 110%，比實現 2°C 溫控目標所要求的生產水平高出 45%。這一生產差距與之前的評估相比，基本保持不變。
  • 各國政府的生產計劃和相關產量預測將導致 2030 年全球煤炭、石油、天然氣產量相較實現1.5℃溫控目標所要求的產量分別高出約 240%、 57%、71%。
  • 根據各國政府的計劃，全球天然氣產量預計將在 2020 年-2040 年間急劇增長。這一持續、長期的全球天然氣產能擴張趨勢與《巴黎協定》目標嚴重不符。
  • 自新冠流行暴發以來，各國已向支援化石燃料的新基金投入超過 3000 億美元——多過投資於清潔能源的資金。
  • 相比之下，二十國集團(G20)和主要的多邊開發銀行（MDB）近年來顯著減少了支援化石燃料生產的國際公共融資。

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