研究報告分析了定海區淨零碳目標下鄉村振興規劃的思路和建設過程,可以總結為“3S”路徑。一是掌握事實(Status),瞭解鄉村現狀和碳排放的特徵,是因地制宜制定淨零碳鄉村振興策略的基礎。參照國內外相關標準,兼顧鄉村資料的可得性,建立了鄉村碳排放的計算方法,建立排放清單。然後根據各鄉村產業和人口發展的趨勢、碳排放特徵,將定海全區79個鄉村分為綜合發展型、生態農業型、特色保護型以及生活服務型四類。二是制定策略(Strategies),針對定海區當地特色以及發展需求,分別從鄉村能源與資源利用、鄉村低碳產業發展、鄉村低碳生活方式以及低碳鄉村治理四個方面因地制宜地制定淨零碳目標下的鄉村振興策略,並提出10類共46個發展指標。三是精明行動(Smart Actions),在已有策略的指導下,根據各典型鄉村產業和生活空間發展需求匹配適宜的低碳技術和運維管理方式,“一村一策”制定淨零碳鄉村建設實施方案,並由政府、村民、企業和專業組織互相配合推進淨零碳鄉村的建設。研究報告選擇了30個具有代表性的實踐案例進行分析總結。

相對於長三角的大陸地區,舟山市海島鄉村的淡水、能源、食品等資源相對短缺,供水安全、糧食安全、旅遊業、當地經濟和人類健康更易受到氣候變化的影響。在此背景上,定海區政府與同濟大學團隊深入合作,在淨零碳鄉村規劃與建設的十條原則基礎上,透過排摸碳排放底數、調研訪談,首先制定《定海區淨零碳鄉村建設導則》,提出淨零碳鄉村的行動目標和行動框架。然後制定《定海區淨零碳鄉村振興建設實施方案》,將79個鄉村分為4類,提出各類鄉村適宜的低碳技術和管理方法,並進一步針對21個典型示範鄉村制定“一表一圖”的具體規劃和建設方案。基於定海經驗,2023年編制完成舟山市地方標準《淨零碳鄉村建設規範(DB3309)》。

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