當前，“十四五”進入開局之年，全球疫情持續影響、宏觀環境複雜多變，我國正處於經濟結構調整、產業轉型升級的關鍵時期。以AI新基建為代表的新型基礎設施能夠對沖疫情影響、拉動經濟發展、助力滿足人民日益增長的美好生活需要，是打通國內國際“雙迴圈”的重要著力點。

在此背景下，國家工業資訊保安發展研究中心在跟蹤積累和廣泛調研的基礎上，編寫了《AI新基建發展白皮書》（以下簡稱“白皮書”）。白皮書梳理了AI新基建的概念內涵、基本屬性、主要作用，探究了AI新基建的總體態勢及發展現狀，剖析了AI新基建發展面臨的挑戰並提出對策建議，旨在為各界推動AI新基建發展提供決策參考。

白皮書認為，AI新基建是以算力、資料、演算法等資源為基礎支撐，以智算中心、公共資料集、開源框架、開放平臺等為主要載體，賦能製造、醫療、交通、能源、金融等行業的基礎設施體系，具有“新基建”的公共基礎性和“人工智慧”的技術賦能性。

白皮書指出，AI新基建主要由AI算力、AI資料、AI演算法及AI應用解決方案四部分構成，具有兩方面作用，一是為人工智慧發展提供內生動力，透過AI算力、AI資料、AI演算法等基礎設施發揮平臺支撐作用，支撐人工智慧自身持續創新發展；二是依託人工智慧實現外部賦能，透過提供AI應用解決方案賦能實體經濟各領域，推動傳統行業資訊化、數字化、智慧化轉型升級。在各級政府、行業企業、資本市場、科研機構的合力推動下，我國AI新基建呈現蓬勃發展態勢。

白皮書建議，為應對我國AI新基建在技術、資料、融合、安全等方面面臨的挑戰，應加快核心技術攻關、推動應用深化落地、構建公共服務平臺、加強安全風險管理，進一步發揮AI新基建的技術賦能作用和公共基礎作用，驅動產業轉型升級、助力經濟高質量發展。

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