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當前,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為全社會共識。2020 年 1 月,國家發展和改革委員會、生態環境部聯合釋出《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》(簡稱《意見》),快速發展的網際網路餐飲外賣行業面臨綠色轉型的挑戰與機遇。為系統性地降低外賣行業快速發展帶來的環境影響,平衡業務發展和環境保護之間的關係,美團外賣於 2017 年 8 月啟動“青山計劃”,從產業鏈全生命週期的各個環節探索解決方案,推動外賣行業環境保護問題的解決。
外賣行業環保洞察
現階段,外賣行業環保問題主要集中在一次性包裝廢棄物上(包括餐盒、餐具、包裝袋等),從源頭進行減量、減少進入終端環節的包裝廢棄物、以及對其妥善處置是解決問題的關鍵。
這些舉措如何落地,一方面,需要從全生命週期的角度,分析各類不同材質包裝的環境影響,找出經濟合理、技術可行、環境友好的解決路徑;另一方面,需要深入分析產業鏈,包括產品生產、運輸、使用與廢棄處置等各環節運作方式,釐清各主體的責任和發力點。
外賣行業一次性包裝的環境影響貫穿生產–運輸–使用–廢棄處置的各個環節。不同材質包裝的全產業鏈環境影響存在差異,並非直接使用某種材料簡單替換就可以解決問題。降低環境影響的政策及方案設計應進行行業全生命週期環境影響評估。
傳統塑料有質輕、密封效能好、便於攜帶、成本相對較低等優勢,在中式餐飲為主導的外賣領域得到最廣泛的應用。一次性塑料包裝的處置是解決外賣行業環保問題的核心。調研顯示:
生產環節:從技術成熟度來看,傳統塑料、淋膜紙、紙漿模塑和鋁箔等技術較為成熟;政策驅動之下,生物降解塑料、塗層紙等備受市場關注,但技術多掌握在少數企業手中,加上受效能和成本限制,在外賣包裝領域(尤其是在餐盒上)的規模化應用尚不成熟;產業集中度從原料到製品呈逐步分散態勢,如聚丙烯(PP)、聚己二酸–對苯二甲酸丁二醇酯(PBAT)等原料生產非常集中,但包裝製品企業集中度低,且中小企業居多。通過統一標準、有效監督等方式,推動製品企業規範發展還有提升空間。
銷售環節:外賣包裝銷售渠道呈現本地化、碎片化特徵。一半以上的外賣商家選擇在集貿市場等線下渠道採購餐盒,在一定程度上阻礙了環保舉措的規模化推廣。
使用環節:一是塑料佔據外賣包裝使用環節的主導。塑料在餐盒、餐具(刀叉為主,筷子一般為竹木材質)、包裝袋的應用均佔8成左右,完全替代塑料包裝並不現實,需要前端替代、後端回收多措並舉,逐步推進。二是包裝的環保性並非商家和消費者最重要的需求,包裝的功能性、安全性和成本更受關注。商家對價格高度敏感,70%商家能承受每個餐盒溢價在0.3元以下。三是商家和消費者對外賣環保行動均具有一定關注度和參與意願,但參與度有限,缺乏認知、影響體驗、成本提升是影響商家和消費者參與環保行動的主要因素。
處置環節:絕大部分外賣垃圾隨生活垃圾進入焚燒或填埋系統;在部分城市已有較為成熟的塑料餐盒回收鏈路存在,但規模較小。隨著垃圾分類水平的提升,在處置環節還有很大的探索和提升空間。
可以發現,外賣行業的可持續發展,亟需上下游各方在認知上建立正確的環保觀念,達成共識,支援新型材質研發與技術突破,引導市場主體進行環保供給與需求的匹配,通過合理的機制設計促進消費行為的改變,共同作為“拼圖”加速行業升級。在這個過程中,平臺可承擔重要的銜接角色,發揮廣泛連線作用,促使各方在符合經濟和市場發展規律的基礎上,形成合力,推動產業鏈通暢執行,共同應對塑料治理難題,推進行業綠色轉型。
青山計劃工作進展
本報告第二部分詳細介紹了青山計劃啟動三年來(詳見“青山計劃大事記2017-2020”),發揮平臺連線優勢、加速行業綠色發展的重點實踐與成效,包括:
發揮網際網路技術優勢,推動外賣包裝源頭減量,率先上線“不需要餐具”選項,推出商戶獎懲規則,開通“能量捐贈”對消費者進行激勵,引導其自主選擇“不使用一次性餐具”;支援外賣包裝創新研發,釋出“青山計劃首批綠色包裝推薦名錄”,共納入31家46種降解塑料類外賣包裝產品和30家41種紙質類外賣包裝產品。加速環保包裝的推廣應用,累計試點投放全生物降解包裝袋超過2000萬個、紙質餐盒100萬個、可迴圈使用餐具套裝1萬套;
探索餐盒規模化回收和迴圈再生路徑,開展超過350餘個塑料餐盒回收試點,覆蓋寫字樓、社群、校園、景區、大型活動、商家門店6大場景,規模化回收再生探索初具成效,部分試點回收率達74%,成功製成美團單車擋泥板、日曆外殼、手機殼、編織袋、名片等單品。上線基於外賣大資料的分類查詢功能和餐盒預約回收功能,助力提升垃圾分類意識和水平;團外賣環保日”,已連續上線35期,觸達和影響超過10億人次,線下活動參與人次達100萬;
開展線上線下環保宣傳活動,帶動全平臺商家和消費者參與環保行動,將每月最後一天設為“美匯聚平臺商家力量,構建環保公益生態。攜手中華環境保護基金會設立行業首個綠色環保公益基金——“青山計劃專項基金”,聯動平臺商家發起“青山公益行動”,現有超過24萬青山公益商家,累計捐出善款1400萬元,投入環保公益事業;在8省區種植並養護超過2800畝生態經濟林,直接受益建檔立卡貧困戶1744戶,影響人數超過15000人。
未來展望
隨著政策落地實施,外賣行業包裝將面臨新的技術、成本、市場等方面挑戰。結合政策要求,建議分門別類地制定針對性的措施,尋找可行的突破口,由點及面,循序漸進。面向未來,美團外賣將攜手合作夥伴,聯動平臺生態,發起“可持續包裝、可持續商戶、可持續消費”三大專案,制定青山計劃2025目標:
建設綠色包裝供應鏈,為平臺全量商家提供外賣包裝可回收、可降解或可重複使用的解決方案;
促進回收再生市場化機制建設,聯動產業上下游在全國20個以上省份建立常態化餐盒回收體系;
加強消費者引導激勵,優化產品功能和運營體系,促進1億使用者踐行無需餐具等可持續消費行為。
我們相信,以技術創新為舟楫,以行業聚力為風帆,在不遠的將來,我們一定能夠駛向青山計劃“更好生活,更美白然”的願景。
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