電力是構建清潔低碳、安全高效能源體系的核心和關鍵環節，電力是清潔能源開發利用的主要方式，電力能夠實現多種能源間的靈活高效轉換、是終端替代化石能源的主要選擇。電力系統連線著水能、風能、太陽能等清潔一次能源和熱能、氫能等二次能源，是實現能源高效配置的重要樞紐和平臺載體。在全球“碳達峰、碳中和”背景下，電力發展在推動能源轉型變革、保障能源安全中的地位和作用更加凸顯，對實現能源可持續發展和應對氣候變化具有重要意義。

能源活動是碳排放的主要來源，國際能源署釋出的《2022年二氧化碳排放》分析報告顯示，2022年與能源相關的二氧化碳排放量達到368億噸，創歷史新高，佔全球碳排放總量的 83%。分行業看，電力行業碳排放量達到147億噸，佔能源領域碳排放的40%，排第二的工業行業碳排放僅為電力行業碳排放的一半。究其原因，主要是以化石能源燃燒發電為主的傳統電力系統碳排放強度大，且電力需求不斷增長，造成大量碳排放。電力行業的綠色低碳發展程序將直接決定能源行業碳減排成效，同時電力作為工業等其他能源行業化石能源替代的重要選擇，電力行業減排對其他能源行業碳減排具有積極帶動作用。

隨著風電、太陽能發電量的快速增長，化石能源發電量佔比逐漸下降，全球電力行業碳排放已進入結構性下降階段。2023年，全球電力行業碳排放135.8億千克，年均增長下降至0.9%。全球單位用電量碳排放持續下降，2023年降至約0.49千克/千瓦時，過去5年下降8個百分點。

全球風能、太陽能等可再生能源極為豐富且具有清潔、易獲取、分佈廣泛的優勢，發電是各種可再生能源大規模開發和高效利用的技術途徑，在供給側實施對化石能源的清潔替代，在保障能源安全、促進能源轉型方面作用重大。近年來，全球可再生能源開發規模呈快速擴張態勢，正成為推動世界能源結構加速轉型升級的主導力量。

清潔能源發電裝機和發電量佔比逐步提升，電源結構持續最佳化。2023年，全球電源總裝機達到 89.6億千瓦，其中清潔能源裝機約42億千瓦，佔比約47%，近5年增長7.6個百分點。2023年，全球電源總髮電量達到29.7萬億千瓦時，其中清潔能源發電量佔比達到 39.3%，近5年增長3.3個百分點。

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