清華大學資料治理研究中心：2020數字政府發展指數報告

來源：清華大學資料治理研究中心

在地級市層面主要分為副省級城市、省會城市和普通大中城市，總計對101個城市進行分別評估和對比。同樣按照引領型、優質型、特色型、發展型和追趕型五個梯度進行型別分析，結果顯示：

地級市層面屬於引領型數字政府的城市有：深圳、杭州、廣州、寧波、青島、廈門、貴陽、蘇州、福州、武漢10個城市，其中副省級城市有8個，省會城市有5個，其他大中城市未有入選。副省級城市中引領型數字政府佔比最多，為53.3%;

省會城市優質型最多，佔比33.3%;

普通城市更多為追趕型。佔比44.1%。

不同型別城市的數字政府發展程度呈現差序化、非均衡狀態。副省級城市平均得分為67.5分，高於省會城市9分，省會城市則高於普通城市7.9分。整體而言，我國數字政府發展正處於上升期，所評估城市的數字政府發展指數平均為53.8分，距離數字技術更好地賦能政府治理尚有較大進步空間。

數字政府發展的綜合條件與要素

在進行省級和城市排名、發展梯度分析之後，孟天廣副院長進行了省市不同層級在一級指標上的評估結果闡釋，並對一級指標與人均GDP、地方財政能力、網際網路基礎設施，以及各指標間的相關關係進行了視覺化展示與分析。研究發現，無論在省級還是地級市層面，組織機構及治理效果得分都與人均GDP有正向相關關係，制度體系得分與網際網路滲透率，即網際網路寬頻接入戶數呈現正相關關係，治理能力得分與地方財政收入有正相關關係。最後，數字政府發展指數四個一級指標之間整體上也具有正向相關關係，四個維度得分均指向同一方向，表明數字政府發展的四個一級指標是高度關聯的。地方進行數字政府建設，需要在四個維度上綜合發展、同步推進，既重視組織機構或制度體系建設，也重視治理能力的提升，以及公眾或企業的使用效果等方面。