招標投標小百科—五大技巧,九個準備,採購詢價有竅門
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“詢價(Request for Quotation)“是採購人員在作業流程上的一個必要階段。在接到請購單、瞭解目前庫存狀況及採購預算後,通常最直接的反映就是馬上聯絡供應商。如果這是常態性的採購,需求的形態又是屬於標準零件,對於供應商來說比較不會有問題。但是在新產品開發時,對於那些不屬於標準品的部分,詢價採購過程中就需要注意一些相關事項。
五大詢價技巧
1、最大程度地公開詢價資訊
參照公開招標做法,金額較大或技術複雜的詢價專案,擴大詢價資訊的知曉率,資訊釋出要保證時效性,讓供應商有足夠的響應時間,詢價結果也應及時公佈。透過公開資訊從源頭上減少“訊息遲滯型”“不速之客”現象的出現。
2、更多地邀請符合條件的供應商參加詢價
被詢價物件確定要由詢價小組集體確定。詢價小組應根據採購需求,從符合相應資格條件的供應商名單確定不少於三家的供應商,被詢價物件的數量不能僅滿足三家的要求,力求讓更多的符合條件的供應商參加到詢價活動中來,以增加詢價競爭的激烈程度。推行網上詢價、傳真報價、電話詢價等多種詢價方式,讓路途較遠不便親來現場的供應商也能參加詢價。
3、實質響應的供應商並非要拘泥於“三家以上”
前來參加並對詢價檔案作實質響應的供應商並非要人為硬性地達到三家,但是起碼要達到兩家以上,詢價採購由於專案一般較小往往讓大牌供應商提不起興趣,如果非得要達三家,詢價極可能陷入“僵局”,重要的是要形成競爭,而非在供應商數量上斤斤計較。
4、不得定牌採購
指定品牌詢價是詢價採購中的最大弊病,並由此帶來操控市場價格和貨源等一系列連鎖反應,在詢價採購中定專案定配置定質量定服務而不定品牌,真正引入品牌競爭,將沉重打擊陪詢串標行為,讓“木偶型”“不速之客”絕跡於詢價採購活動,讓採購人真正享用到政府採購帶來的質優價廉的好東西。
5、不單純以價格取捨供應商
法律規定“採購人根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商”,這是詢價採購成交供應商確定的基本原則,但是不少人片面地認為既然是詢價嘛,那麼誰價格低誰“中標”,供應商在惡性的“價格戰”中獲利無幾,忽視產品的質量和售後服務。過低的價格是以犧牲可靠的產品質量和良好的售後服務為條件的,無論是採購人還是供應商都應理性地對待價格問題。不可否認,價格是詢價中的關鍵因素,但絕非唯一因素,在成交供應商確定上要綜合評審比較價格、技術性指標和售後服務等,在此基礎上依法確定。
九個準備工作
1、進行採購專案分析
集中採購機構在受理採購單位委託的採購專案後,要對採購單位提出的採購專案計劃和採購方案,從資金、技術、生產、市場等幾個方面進行全方位綜合分析,為確定科學的採購方案和完整的採購專案清單做好準備。
2、制定採購方案,確定採購專案清單
對經分析、論證後的採購方案,集中採購機構要會同採購單位及有關方面的專家對採購目進行論證和可行性分析,有必要時,要組織有關方面對採購單位進行現場考察,制定最終的採購方案,確定最後的採購專案清單,明確有關技術要求和商務要求。
3、編寫詢價書
集中採購機構要結合專案特點,根據對專案的分析、論證情況和採購專案清單及有關技術要求編制詢價書。 完整的詢價書主要應包括以下內容:
1、詢價公告或報價邀請函:包括採購專案簡介和內容、報價單位資格要求、報價單位獲取詢價書的辦法及時間、詢價書售價(如果有的話)、報價時間要求、報價地點、報價方式、聯絡人及聯絡方式等。
2、採購專案要求:包括採購單位的基本情況、採購專案的詳細內容和要求、採購專案清單和相關技術要求、報價單位的資質條件、合同的特殊條款等。
3、報價單位須知:包括詢價書的主要內容、專案的實施過程和具體要求、對報價單位的要求、報價書的格式及內容、報價方式和時間要求、對報價書評價的方法和原則、確定成交辦法及原則、授予合同的辦法等。
4、合同格式:包括合同的主要條款、工程進度、工期要求、合同價款包含的內容及付款方式、合同雙方的權利和義務、驗收標準和方式、違約責任、糾紛處理方法、生效方法和有效期限及其它商務要求等。
5、報價檔案格式:主要包括報價書(或報價函)、報價表、主要裝置及服務說明、報價單位的資格證明檔案和服務承諾以及相關內容等。
4、詢價書的確認
詢價書編制完成後,須送採購單位稽核確認,經採購單位法定代表人或授權委託人簽字並加蓋公章後,方可正式印製。
5、邀請供應商
按照詢價書確定的供應商資格條件和邀請方式,邀請相關供應商前來參與報價。邀請供應商可採取公開方式和有限邀請方式。
一是公開邀請方式,是指在政府採購管理機關(財政部或省、市財政部門)指定的政府採購資訊釋出媒體上公開披露採購資訊,刊登詢價公告(或報價邀請函),廣泛邀請有興趣參與的供應商前來報價的一種方式。
二是有限邀請方式,是指在政府採購供應商資訊庫中採取隨機方式公開選擇三家以上相關供應商,以送發書面邀請函的辦法邀請其前來報價的一種方式。
6、進行資格預審
對有興趣參與報價的供應商進行資格預審,主要是對其提交的有關資格證明檔案進行審查,包括基本資格審查和專業資格審查等。如採取有限邀請方式,可不需進行資格預審。
7、發出詢價書
對經過資格審查、符合專案要求的供應商發出詢價書。
8、成立詢價小組
詢價小組主要負責對各供應商提供的報價按照詢價書的規定進行獨立評價。詢價小組一般由採購單位代表、集中採購機構代表、有關專家等三方面人員組成,成員人數為三人以上的單數,其中專家人數應占三分之二以上。
9、製作評價辦法和檔案
評價辦法和檔案是供詢價小組成員在評價過程中和集中採購機構在確定成交過程中使用的有關材料,包括評價標準、評價辦法、確定成交原則等。
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