深度解讀：數字技術適老化發展報告

5月17日，以“數字新基礎·融合新動能·智慧新生活”為主題的2022年世界電信和資訊社會日大會在內蒙古呼和浩特市盛大開幕。會議期間，中國資訊通訊研究院規劃所數管部副主任王莉解讀了《數字技術適老化發展報告》。

▲中國資訊通訊研究院規劃所數管部副主任 王莉

數字技術適老化的內涵

數字技術適老化旨在激發新一代資訊科技的賦能作用，讓老年人能夠平等、方便地使用數字技術產品和服務，利用數字化手段滿足老年人生活、健康及養老問題。

數字技術適老化主要包括兩個方面的含義，第一是消除數字鴻溝，資訊平等，老年人能運用數字技術，平等、方便、安全地獲取、互動、使用數字技術產品和服務。

第二是數字技術賦能，數字技術賦能老年人，利用物聯網、大資料、雲端計算、人工智慧等新一代資訊科技，解決老年人的生活、健康及養老等問題。

數字技術適老化的重要性與緊迫性

數字技術適老化是以人民為中心的重要體現，是應對人口老齡化問題的迫切需要，是落實建設數字中國戰略的重大舉措，是妥善處理突發公共事件的必然要求。

老年人因為不會上網，不會使用智慧手機，無法享受數字產品與服務帶來的便利，生活上遇到諸多障礙和困擾。數字技術適老化進一步補齊我國民生短板，幫助老年人共享資訊社會發展成果，共享資訊化發展數字紅利。

數字化發展不平衡不充分問題突出，老年人難以獲得數字技術賦能而落後於時代發展。數字技術適老化進一步彌合數字鴻溝，讓老年人充分享受數字技術的發展成果。

我國老齡化速度快、空巢老人問題突出，老年人數字技能普及率低，資訊獲取受限，公共參與不足。數字技術適老化推出適應老年人群體特徵的數字產品和服務，為老年人提供有溫度、更便利的服務刻不容緩。

疫情下，老年人掃碼難、網路買菜難、出行難，“數字失能”成為社會發展和公共服務的新問題。數字技術適老化是實現資訊平等權利的需要，更是應對突發公共事件，保障人民群眾生命安全的內在要求。

數字技術適老化進展與成效

近年來，黨中央、國務院高度重視老年人運用智慧技術困難問題，出臺多項政策，推動數字技術適老化進入快車道。

中共中央、國務院印發《關於加強新時代老齡工作的意見》，強調要充分發揮市場機制作用，提供多元化產品和服務，要求加快推進老年人常用的網際網路應用和移動終端適老化改造，實施智慧助老行動，全面提升老年人在資訊化發展中的獲得感、幸福感和安全感。

各行業主管部門立足自身職責積極制定配套政策，工信、金融、交通、醫療等行業主管部門紛紛制定政策檔案，對消除老年人面臨的數字鴻溝問題作出具體部署要求，推動解決行業內老年人在運用智慧技術方面遇到的困難和問題。

可以說，通訊服務是數字技術適老化的基礎。三大基礎電信運營商均為老年人推出專屬資費，受惠使用者超過1000萬，累計讓利金額超過12億元。

與此同時，三大基礎電信運營商線上下營業廳設立老年人愛心通道，服務專區，提供大字賬單等，專門為老年人上線“一鍵呼入人工客服”功能，累計服務超過1億人次。

網際網路給人們的購物、出行、社交、娛樂、就醫等生活各方面，帶來了極大的便利。為應對老齡化挑戰，積極完善科技養老策略，工信部印發了《網際網路應用適老化及無障礙改造專項行動方案》，旨在切實解決老年人運用智慧技術中的實際困難。

目前，800多個政府單位完成資訊無障礙服務平臺建設，實現無障礙功能的網站數量超過3萬個，320家網站透過適老化水平評測。

王莉透露道，“與老年人日常生活密切相關的55款APP透過適老化評測，大部分得分在80-90分之間，使用者滿意度在70%以上，高於APP平均滿意度。”

透過適老化評測的APP均具備大字型、大圖示、高對比度、功能介面簡潔的長輩模式，實現一鍵操作、文字輸入提示、語音朗讀等功能。

此外，智慧手機終端適老功能不斷豐富。市場主流國產手機均具備無障礙模式或極簡模式。透過適老化認證的手機終端都具備語音讀屏、遠端協助、語速減慢等功能，方便老年人看得見、聽得清、用得了。

智慧養老應用場景不斷擴充。工信部聯合民政部、衛健委遴選出智慧健康養老應用試點示範600餘家，智慧健康養老產品118項，服務120項。

資訊科技應用於養老領域，提升產品和服務的智慧化水平。健康資料分析、行為監測、室內外高精度定位等關鍵技術整合創新，應用於生活照護、醫療護理等多個方面。

數字技術產品和服務適老化水平的保持和提升，需要透過評測評估手段和常態化的監督管理機制來保障。

信通院牽頭制定了首個專門服務老年人的《移動網際網路應用適老化通用規範》、《網際網路應用適老化評測體系》、《移動終端適老化技術和測試要求》等標準，在螢幕顯示、音訊控制、螢幕觸碰互動、語音互動、遠端輔助、應急應用等方面作出具體要求。

目前，已有8000多萬臺國產品牌智慧手機、智慧電視按照標準完成改造，覆蓋產品系列20餘個。

行業內舉辦手機課堂、防詐公益課程等活動超過10萬場，為超過100萬老年人提供常用網際網路應用輔導、專屬講解等服務。

信通院聯合騰訊上線了“青松助手”小程式，提供社交通訊、生活購物、新聞資訊、醫療健康等領域的300多個APP教程，在學人數已超過28萬。

數字技術適老化面臨的挑戰

一、適老化產品服務供給不足

適老化產品服務產品數量、種類較少，未完全覆蓋老年人常用的所有應用。適老化產品與老年人的需求還有差距，與老年人需求差異較大，產品設計對老年人個性化、多樣化的需求考慮的還不充分。

網際網路應用設計開發時，普遍缺乏通用設計理念。以滿足數字原生代的年輕人需求為主，產品推出後再專門進行適老化改造，不僅成本高，而且改造的技術難度更大，問題更多。

二、適老化市場機制尚不健全

市場主體數量不足，缺乏明確的產業模式，專門服務老年人的數字技術適老化市場還未形成。產品供需對接不暢，企業尋找目標客戶困難，老年人本身獲取資訊渠道有限，難以充分了解市場中相關產品的情況，購買渠道不順暢。

數字技術適老化與部分網際網路商業模式有衝突，長輩模式需去除開屏廣告、彈窗廣告等廣告外掛，導致部分企業改造動力不足。

三、面臨一定的安全風險

老年人“觸網”時間較短，缺乏個人資訊保護意識，容易出現被過度索取個人資訊而不自知的情況，更容易出現個人資訊洩漏問題。部分數字產品，設計套路趁機收割流量，做任務搶紅包、0元購等，老年人容易被誘導消費。

面對網路中各類新式騙局，老年人識別能力弱，更容易落入圈套，成為網路詐騙侵害的物件。

數字技術適老化發展展望

5G、人工智慧、物聯網、大資料等技術在適老化領域深度融合應用，科技成果轉化加快。資訊科技在聲控、肢體控制、語音識別、語音合成等方面的賦能作用更加凸顯。新技術的應用將會推進數字技術適老化向各行業、各領域延伸。

網際網路應用適老化普及率持續提升，將有更多老年人常用的網際網路應用適老化，並將適老化設計納入到產品全生命週期中。手機等終端適老化程式加速，居家監護、康復機器人等智慧養老產品將競相湧現，ATM、公交站牌等公共服務設施也將逐步適老化。

老年人口紅利將進一步釋放和凸顯，市場空間更加廣闊。透過政策引導、財稅支援等手段，企業參與數字技術適老化建設的積極性也將被不斷激發。適老化產品的有效供給增加，供給與需求匹配不斷提升，“銀髮經濟”市場進一步擴充。

智慧助老意識深入人心，數字適老化技術、產品、服務等方面的宣傳不斷加強，公眾對適老化的理解將不斷深入，老年人數字技能提升活動廣泛開展。更多的老年人願意主動學習數字技術知識，提升數字技能，享受數字生活。

最後，王莉呼籲大家共創兼顧老年人需求的智慧社會，共同書寫“老有所敬”、“老有所養”、“老有所適”的民生大文章。