達觀RPA+AI減輕基層報表報送負擔 助力浙江某縣“最多報一次”改革

長期以來,由於政府各部門之間"條塊分割、職責同構"的管理體制,條塊部門之間互不聯通,長期存在著"資料孤島""資訊煙囪"等現象。而由於各部門在實際工作中對資料的特殊需要,從自身出發建立了一套或多套統計報表制度,導致企業報表工作不堪重負。

2020年4月,中央辦公廳印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,指出基層長期存在的填表多、做臺賬多、留痕多等形式主義問題。改革現有政府綜合統計和部門統計重複調查、減輕基層企業報表負擔的問題已迫在眉睫。

為了解決企業單位實際存在的困難，浙江某縣經信局參考浙江省內的先進經驗，結合最先進的RPA技術，以平臺建設為依託準備開展了“最多報一次”改革，“最多報一次”改革是統計系統推進國家治理體系和治理能力現代化的重要探索，是貫徹浙江省“最多跑一次”改革的具體行動，是防範統計造假、弄虛作假，確保統計資料客觀真實的重要手段，更是減輕基層報表報送負擔和實現政府部門資料共享的現實需要。

企業是所有經濟報表的報送主體。以規模以上企業為例，每月除承擔政府綜合統計佈置的各類報表工作以外，還要承擔稅務、工商、勞動、發改、經信、環保、科技等部門佈置的各類月報，這些報表表式不一，指標繁多，報送時間各不相同、報送的平臺千差萬別，企業疲於應付。

針對基層報表多、口徑多、手工算、紙質報、重複報、多頭報、資料無共享、系統不互通等問題，浙江某縣經信局學習省內先進經驗，探索建立了“最多報一次”工作機制，依託政府數字化轉型，將填表格、留記錄、寫材料、做臺賬整合進“基層減負最多報一次系統”，利用資料中樞、智慧報表、資料模型、大資料計算等資訊科技手段， 實現“資料共享替代人工填報、資料跑腿替代人工跑路、最多報一次替代重複報多頭報、數字化(無紙化)替代紙質報表、智慧化替代人工計算”，推進基層減負“最多報一次”，實現為基層鬆綁減負。

圖：達觀智慧財報識別與核查系統

在浙江某縣“最多報一次”平臺的建設過程中，達觀RPA成為平臺能夠成功搭建和執行至關重要的核心要素，通過達觀RPA使得浙江某縣能夠不借助平臺開發商的支援，快速實現了 各個條線業務系統的資料對接。在本專案一期建設中，達觀RPA實現了 四個委辦局，8項資料包表的自動化填報。

在“最多報一次”整個業務流程中，基於RPA技術解決了其他城市實踐中難以解決的問題。第一，是利用機器人解決了基於資料共享的內容在各委辦局的業務系統中自動進行填報的問題。第二，是利用RPA產品的安全保密特性，保障了在整個資料包送的過程中沒有其他人員能夠接觸到資料，解決了資料洩露追責的問題。

通過達觀資料的技術支撐，大大提升了浙江某縣“最多報一次”系統的執行效率及資料安全性，保障了這項改革工作能夠順利的推行下去。達觀RPA的高安全性、高相容性和高構成定性是“最多報一次”穩定運轉的重要基礎。

未來，達觀資料將繼續幫助浙江某縣經信局實現“最多報一次”平臺功能的提升和完善，包括利用AI技術（OCR+NLP）實現紙質材料的自動化稽核及填報，探索在更多場景下通過OCR+NLP+RPA產品提升單位資料上報工作的 便捷性、安全性。促進文字智慧處理技術在 政務領域的深入應用。