這份題為《塑造我們時代的趨勢》的報告指出,上述五大趨勢將在本世紀內影響全球的發展走向,但它們都是人類活動的結果,因而人類的決策和政策選擇也能夠塑造這些趨勢,使其對發展產生積極影響。

報告指出,由於政策領域的缺陷或是失敗,2030可持續發展議程的落實已經偏離了正軌,新冠疫情又使全球面臨前所未有的健康、社會和經濟危機,為可持續發展目標的實現帶來更多挑戰。

聯合國貿發會議祕書長基圖伊表示,“現在是全世界走到一起,通過與發展目標相適應的前瞻性政策,共同用好報告中所提出的五大主要趨勢的時候了。只要各國能夠採取協調一致的行動,應對發展不足,確保實現共同繁榮,那麼一個更加公平和美好的世界就將在新冠疫情之後誕生。”

徹底摒棄各自為政 

聯合國經濟社會事務部主持了這份報告的撰寫工作,負責領導該部門的聯合國副祕書長劉振民表示,“雖然五大趨勢經過數十年的醞釀才得以形成,不可能在短期內輕易破壞或是改變,但它們同時也都是人類活動的產物,因此,只要採取連貫一致的政策,隨著時間的推移,就能夠對其加以塑造。”

比如,全球人口結構的巨大變化就是數十年持續和有針對性的政策措施所帶來的結果:全球人口增長率已從上世紀60年代巔峰時期的每年2%下降到目前的1%,且預計到本世紀末將徹底停止增長。

報告指出,生育率降低意味著女性不必再將所有精力用於養育下一代,有助於實現兩性平等。但另一方面,人口的迅速老齡化也引發了有關創新、生產力和巨集觀經濟活力方面的擔憂,這些問題就需要通過政策設計來進行應對。

同樣,城市化趨勢使得實現技術創新和生產力增加所必須的要素得以充分集中,儘管城市是全球最大的溫室氣體排放區,還產生了全球近半數的垃圾廢物,但只要進行適當的規劃和控制,就能夠克服城市化對環境的負面影響,實現平等和可持續的發展,如何權衡兩者之間的關係,就需要適當的政策設計和干預,以實現共贏。

報告強調,國際合作以及聯合國等國際組織不但能夠促進各國達成政策共識,採取長期可持續的行動,為實現可持續發展發揮積極作用,同時還能為部分資源較為匱乏的國家動員所需的國際支援,在塑造和積極把握和應對五大趨勢方面扮演著關鍵的角色。

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