根據聯合國近日釋出的《2023 年世界經濟形勢與展望》報告,受多重危機交匯的影響,世界經濟前景暗淡且存在不確定性。2023 年,全球經濟增速預計為 1.9%,成為數十年來增速最低的年份之一。

2022 年,一系列相互影響的嚴重衝擊,包括新冠疫情、俄烏衝突及其引發的糧食和能源危機、通脹飆升、債務收緊以及氣候緊急狀況等,導致世界經濟遭受重創。美國、歐盟等發達經濟體增長勢頭明顯減弱,全球其他經濟體由此受到多重不利影響。

在此背景下,2023 年世界經濟增速預計將從 2022 年估計的 3.0% 下降至 1.9%。2024 年,由於部分不利因素將開始減弱,預計全球經濟增速將適度回升至 2.7%。不過,這在很大程度上將取決於貨幣持續緊縮的速度和順序、俄烏衝突的程式和後果以及供應鏈進一步中斷的可能性。

聯合國秘書長古特雷斯表示,現在不是用短期思維或未經思考便實施財政緊縮措施的時候,這些措施只會加劇不平等和人們的痛苦,還可能使可持續發展目標更加遙不可及。

他表示:“這些前所未有的時刻要求我們採取前所未有的行動。這些行動包括一個具有變革性的可持續發展目標刺激計劃,該計劃來自於所有利益攸關方的集體智慧和共同努力。”

所有經濟體經濟前景均顯暗淡
在通貨膨脹高企、激進的貨幣緊縮政策以及不確定性加劇的背景下,當前全球經濟低迷,導致全球經濟從新冠疫情的危機中復甦的步伐減緩,對部分已開發國家和發展中國家均構成威脅,使其 2023 年可能面臨衰退的前景。

2022 年,美國、歐盟等發達經濟體增長勢頭明顯減弱。報告預計,2023 年美國和歐盟的經濟增速分別為 0.4% 和 0.2%,日本為 1.5%,英國和俄羅斯的經濟則將分別出現 0.8% 和 2.9% 的負增長。

與此同時,全球金融狀況趨緊,加之美元走強,加劇了發展中國家的財政和債務脆弱性。自 2021 年末以來,為抑制通脹壓力、避免經濟衰退,全球超過 85% 的央行紛紛收緊貨幣政策並上調利率。

報告指出,2022 年,全球通脹率約為 9%,創數十年來的新高。2023 年,全球通脹率預計將有所緩解,但仍將維持在 6.5% 的高水平。

東亞地區經濟復甦仍顯脆弱
2023 年,預計東亞地區的經濟增長率將達到 4.4%,高於估算的 2022 年 3.2% 的增長率。報告指出,該地區增長加快主要源於中國經濟狀況的改善。

不過,東亞地區的經濟復甦仍顯脆弱。在受抑制的需求不斷減弱、生活成本日益上漲以及來自歐美的出口需求走弱等因素的影響下,該地區的許多經濟體(除中國外)正在失去增長動力。旨在抑制通脹壓力的緊縮貨幣和財政政策以及不斷加劇的財政問題預計將對私人消費和投資帶來壓力。

2022 年,中國的經濟增長率為 3%,低於此前的預期值。2023 年,預計中國的經濟增長率將達到 4.8%。隨著 2022 年底中國政府其放寬防疫政策,加之其貨幣和財政政策放鬆,預計 2023 年中國經濟增長將會加快。

此外,受全球貨幣緊縮、財政脆弱以及極端氣候事件的影響,預計南亞地區的 GDP 增長率將放緩至 4.8%,印度的經濟增長率將下降至 5.8%。在西亞,由於外部條件惡化,預計平均增長率將從 2022 年的 6.4% 降至 2023 年的 3.5%。

就業復甦放緩,貧困狀況加劇
2022 年,大多數發展中國家就業復甦放緩,就業形勢繼續保持不景氣的局面。

報告顯示,增長放緩、通脹率上升、債務脆弱性日益加劇,可能使可持續發展方面來之不易的成就進一步出現倒退,加深當前危機已經產生的負面影響。與 2019 年相比,2022 年面臨嚴重糧食不安全狀況的人口數量已增加一倍以上,接近 3.5 億。長期持續的經濟疲軟和收入增長緩慢不僅會阻礙消除貧困的程式,還會制約各國更廣泛地投資於可持續發展目標的能力。

聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長李軍華表示:“當前危機正對最脆弱群體造成最為嚴重的打擊,並且往往這些影響不是因為他們自身過失導致的。國際社會需要加強合作力度,共同努力避免人類苦難,支援創造一個包容和可持續的未來,造福全人類。”

當務之急是加強國際合作
報告呼籲,各國政府應避免採取財政緊縮政策,因為財政緊縮政策會阻礙經濟增長,對最弱勢群體造成尤為嚴重的影響,阻礙子孫後代的發展前景。

報告建議,透過直接政策干預措施重新分配公共支出並重新確定優先事項,從而創造就業機會,重振經濟增長。為實現該目標,必須加強社會保護制度,確保透過精準的臨時補貼、現金轉移、公用設施收費折扣及減少消費稅或關稅提供持續支助。

對教育、衛生、數字基礎設施、新技術以及減緩和適應氣候變化的戰略性公共投資可以帶來巨大的社會回報,加快生產力增長,並增強對經濟、社會和環境衝擊的抵禦能力。

發展中國家額外的可持續發展目標融資需求因不同的來源而異,但估計每年將高達數萬億美元。亟需作出更強有力的國際承諾,以增加獲得緊急資金援助的途徑,同時調整和減輕發展中國家的債務負擔,並且擴大可持續發展目標的融資規模。

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