聯合國貿易和發展組織非洲和最低度開發國家司司長保羅·阿基烏米(Paul Akiwumi)日前發表文章指出,隨著氣候危機的加劇,到2030年,全球對關鍵的能源轉型的礦物的需求可能會增加近四倍。這種不斷增長的需求為非洲提供了一個獨特的機會。它應更好地利用這些機會來創造更多收入,並開闢一條通往繁榮、包容性增長和可持續發展的新道路。
礦產寶藏
阿基烏米表示,非洲礦產財富。從剛果民主共和國的鈷礦到南非的錳田,非洲大陸擁有對全球向低碳能源轉型和技術進步至關重要的礦產寶藏。它蘊藏著世界上大量對太陽能電池板和電動汽車等可再生能源技術至關重要的礦產資源: 佔全球55%的鈷、47.65%的錳和5.9%的銅等。
他指出,非洲現在擁有一個歷史性機遇,可以在一些國家掀起結構轉型浪潮。但是利用這種潛力需要的不僅僅是地質財富。歷史上,非洲大陸並沒有充分抓住自然資源賦予它的機遇。
據估計,非洲國家從這些資源中獲得的收入僅為潛在收入的40%,因為它們受到附加值有限、治理和基礎設施挑戰等制約因素的鉗制。
扭轉局面
阿基烏米表示,有限和不穩定的發展資金阻礙了非洲的發展,減緩了實現發展目標的進展。但在當前多重危機、財政空間有限、增長緩慢和債務高企的情況下,非洲國家抓住關鍵礦物質需求旺盛帶來的機遇扭轉局面的時機已經成熟。
他表示,非洲國家不僅要開採和出口原材料,還要透過加工和製造在國內增加價值,以獲得更大的全球市場份額。
此外,非洲國家還需要透過促進與經濟其他部門的聯絡,將其採礦部門充分納入國家經濟活動。
與此同時,必須實施“非洲礦業願景”,包括加強區域一體化和加大基礎設施和人力資本投資。
阿基烏米表示,非洲國家還必須避免以前依賴初級商品的陷阱,優先考慮可持續資源管理做法,最大限度地減少環境退化並尊重當地社群的權利。
治理改革至關重要
阿基烏米表示,改革採掘部門達到更好的財政管理和良好治理以及實施負責任的採礦做法應成為關鍵優先事項,以確保礦產開採有助於而不是有損於長期可持續發展目標。
他指出,促進礦產資源管理的透明度和問責制、根除腐敗和打擊非法資金流動是確保所有公民公平分享採礦利益的重要步驟。
阿基烏米表示,對非洲來說,向綠色能源轉型勢在必行。全球7.33億人口無法獲得電力,而這部分的80%來自非洲。此外,全球有24億人口無法享有清潔烹飪,而這其中的39%人口來自非洲。
他強調,非洲大陸應該利用其豐富的關鍵礦產資源,以工業化目標為基礎,制定自己的綠色能源轉型軌跡,同時在全球氣候行動中發揮關鍵作用。