監管機構“各自為政”！美國真的在努力推進加密立法嗎？

現在，加密從業人員質疑美國是否在真的努力推進立法。國會、美聯儲、財政部、美股證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）.....都對加密有不同的看法，即使是同一機構內的監管機構也採取了對立的立場。

在過去的18個月裡，拜登總統釋出行政命令，國會舉行聽證會，SEC釋出執法行動，加密公司起訴SEC，美聯儲開始研究CBDC，法案在眾議院和參議院亮相。但到目前為止，具體的政策無處可尋，且沒有任何法律獲得透過。

然而，SEC已對Ripple、Kraken、Nexo、Circle、BlockFi、Tether和幣安等公司採取行動，現任Gary Gensler將加密貨幣作為該機構的首要任務，但“執法監管”策略似乎只會減緩加密市場發展程式。

此前，Gary Gensler是一位研究區塊鏈和加密貨幣的教授，並且對金融和區塊鏈技術有深刻理解。他曾公開發表過一篇文章，該文章對於加密貨幣持客觀的態度，但同時也指出了目前加密金融市場現狀與監管脫節的問題，例如很多交易所在沒有完全合規的情況下就已經開始為散戶提供交易服務，詐騙和市場操縱等違法行為仍然層出不窮。

從當時的文章以及理念來看，他上任SEC主xi，勢必會推動美國在加密市場的監管。近日Gary Gensler公開表示，加密貨幣市場普遍不合規，並且是基於去中心化的“錯誤敘述”，商業模式往往是建立在不合規的基礎上，並存在著衝突。

有報導稱，Coinbase和Ripple等加密公司的高管已表明態度，如果SEC繼續對加密行業執行如此嚴苛的監管，他們可能會將業務轉移到其他國家。此外，幾家加密公司已與SEC展開博弈，希望引起美國政客的注意。

上週，Coinbase的CEO Armstrong將對抗SEC嚴格的加密貨幣政策描述為“孤軍奮戰”。他認為，SEC Gary Gensler的反加密觀點與他早先作為該行業支持者的立場相矛盾。Gensler在麻省理工學院斯隆管理學院擔任經濟學教授時，曾對加密貨幣表示支援。

如今，美國加密監管議程逐漸演變為，SEC和CFTC之間的地盤爭奪戰。CFTC在聯邦法院的支援下表示，以太坊和穩定幣是商品，而SEC在法院的支援下表示，大多數加密貨幣都是證券。關於代幣分類是證券還是商品的持續爭論，使管轄範圍變得模糊。

SEC創新與金融技術戰略中心辦公室主任Valerie Szczepanik對此表示：“這兩個機構的合作非常緊密，從我的角度來看，這些機構真的希望把它做好。這一切都與投資者保護和市場誠信有關，兩個機構希望涵蓋這一領域，以實現這些目標。"

由於聯邦監管機構難以達成共識，地方政客一直很忙。德克薩斯州成為第一個開展公共比特幣挖礦業務的城市，科羅拉多州現在允許居民以加密貨幣支付州稅，加利福尼亞州和亞利桑那州正在努力使比特幣成為法定貨幣。

此外，密蘇里州、密西西比州和紐約州都提出了有關加密貨幣挖礦的法案，紐約州州長Kathy Hochul最近簽署了新法律，密蘇里州和密西西比州的提案側重於保護希望挖礦的個人和企業，而紐約的新法律限制了工作量證明挖礦業務。不過各州的權力仍然有限，但如果沒有明確的聯邦指導，監管環境就不會改善。

總結

當前，加密市場的全球性分佈和發展並不同步。一些新興市場經濟體試圖藉助它解決本國經濟的頑疾，也有一些國家視其為洪水猛獸。

不可否認的是，加密市場有自身的創新性，也有亟待監管的必要性。因此，如何採取行動進行風險管理、但同時又不扼殺創新，是美國政策制定者應該考慮的