1月31 日，由中國電子工業標準化技術協會（簡稱“中電標協”）提出並歸口，北京博睿巨集遠資料科技股份有限公司（以下簡稱：博睿資料）作為牽頭單位，聯合中國電子技術標準化研究院、中國電信集團有限公司、北京思源政通科技集團有限公司、北京中百資訊科技股份有限公司、中電福富資訊科技有限公司等各單位發起的《政務APP技術指標評價規範》團體標準正式釋出。

作為《政務APP技術指標評價規範》團體標準的牽頭單位，博睿資料為本次標準的研製，提供了基礎資料、實踐測試和技術指標等內容支撐，以助力政務APP行業的良性發展。

《政務APP 技術指標評價規範》出臺的必要性

智慧城市是個龐大的複雜概念，其中諸如物聯網、大資料和雲端計算等大大地提高了城市運轉效率的技術手段，作為老百姓卻是無法感知的。目前，對大多數普通百姓來說，智慧城市最為直觀的感受就是安裝在手機中的APP，為每個人的衣食住行提供了便利。

隨著政府服務職能的轉變，電子政務成為各級政府轉變職能方式，落實服務型政府的主要手段。新冠肺炎疫情期間，政府管理部門將大量線下辦理的業務放到網上，在築起疫情防線的同時，電子政務的作用得到充分凸顯。而在其背後，數字經濟的力量也正在彰顯。政務APP指的是由政府部門主導，提供政府管理與服務等功能的智慧移動終端應用程式。

其中，市民體驗成為衡量政務APP的重要標準之一。公眾在享受政務APP便利的同時，對政務APP提供的相關功能、訪問的便利性、操作的體驗性方面也會提出更高的期望。在實際的發展中，各類政務APP還存在著重建設、輕運營，技術水平和服務質量參差不齊，造成政府資源浪費、使用者體驗差等問題。

因此，有必要構建一個規範的APP技術指標評價模型，用於指導各地政府規範建設政務APP，通過明確制定相關標準，推進政務APP統籌研發,集中管理,建立有效的運營、考評制度，防止政務APP“殭屍化”與“形式化”。同時通過政務APP的評價指標體系，實現對已有政務APP的技術引數進行準確評測，能夠充分找出目前政務APP建設、執行、使用、運營方面存在的問題，實現服務內容標準化、規範化，實現資料資源利用效率最大化,讓政務服務迴歸服務為民的“初心”,實現政府治理現代化。

《政務APP技術指標評價規範》希望以標準化引導政務APP的建設運營和優化，並以結果為導向提升政務APP服務質量，同時以科學客觀的技術手段引導政務進行APP優化，從而保證政務APP投資建設成果，為客戶提供高效優質的APP服務。

使用者體驗是政務APP的核心建設要求

政務APP 技術指標評價規範包括使用者體驗（可用性、介面友好度、服務便捷性）、功能、效能（下載效能、啟動效能、互動效能、網路效能、APP故障）及管理與服務（集約化、使用者服務）四個方面。

其中，使用者體驗是政務APP 的核心建設要求。博睿資料作為APM 行業的領導者，自成立以來，始終將提升使用者體驗作為博睿資料不變的使命。

2021年，博睿資料創新性的提出了“資料鏈DNA”概念，打通從程式碼到使用者全路徑的創新理念。基於博睿資料已有的產品跟技術再升級，真正實現應用可用到服務可達的過度，建立以使用者為中心的服務可達能力的監控和評估體系，提升自動化、智慧運維能力，全面提高使用者體驗，加快數字化轉型。

博睿資料數字體驗管理（DEM），包含客戶端APP體驗監控、瀏覽器體驗監控、小程式體驗監控、瀏覽器撥測和手機撥測等一系列技術。

博睿資料提供DEM的相關數字體驗管理能力主要分為兩個型別：

一種為無侵入模式，或者說是模擬監測的模式。它主要以手機端或PC端構建模擬監測的能力，也稱撥測。它是非嵌碼形式的主動式模擬監測，以任務配置的方式，隨時隨地進行相關應用的測試。同時通過測試，瞭解業務的可能性，以及企業在整個行業當中，與競品之間的一些差異。

另一種為程式碼注入的方式，以此瞭解使用者的真實體驗，與其在PC端頁面、手機APP以及小程式間訪問的使用體驗。它主要通過SDK、JS等方式，對相關程式進行注入，從而瞭解使用者的真實資料。

而不論是何種技術，博睿資料的核心理念都是以使用者為中心，做到服務可達的使用者體驗。

助力智慧城市，構建新興智慧城市評價標準

此次，博睿資料作為《政務APP技術指標評價規範》團體標準的制訂牽頭人，不僅為評價和優化政務APP提供了參考；同時，該規範也是“新基建”建設的重要根基，只有引入更全面、更高要求的指標規範，才能夠確保“新基建”等政務資訊化專案的質量與應用效果，從而塑造出行業的應用標杆，推動各地方對應主管部門進行標準應用和自我評價，最終服務於民生和社會。

正如博睿資料客戶成功服務中心經理楊雪松所說，博睿資料主導制定《政務APP技術指標評價規範》，不僅基於博睿資料在數字使用者體驗監控的深厚技術基礎，更是基於博睿資料在銀行、保險、證券、運營商、國企等領域豐富的數字體驗管理經驗，將技術與經驗應用在政務APP領域，用更加精準的客戶資料幫助政務APP更好的服務百姓，讓百姓在智慧城市建設中更有獲得感，促進政務數字化轉型。

對於《政務APP技術指標評價規範》出臺的意義，北京中百信資訊科技股份有限公司高階工程師、副總裁盧學哲表示，智慧城市是建設數字中國、智慧社會的核心載體。在新型城鎮化建設深入推進、“數字中國”戰略持續實施，“雙碳”目標貫徹落實及數字技術與實體經濟深度融合的背景下，我國智慧城市建設已進入以人為本、成效導向、統籌集約、協同創新的新發展階段，發展重心逐漸從滿足政府管理需求向營造優質營商環境、構建可持續長效發展機制轉變。

《政務APP技術指標評價規範》以政務APP應用場景為物件，緊扣“對內加快政府系統性、協調性變革，對外提升服務型政府的人民滿意度”目標，聚焦在應用實效的技術指標，為評價政務服務績效提供了可靠方案。

談及《政務APP技術指標評價規範》的未來走向，中電福富資訊科技有限公司政務事業部高階副總監、社會治理產業研究院研發中心總經理孟祥輝表示，政務APP作為智慧城市中政府與公眾溝通交流的渠道、作為政府提供服務的載體，要從資料共享、業務協同、介面美化、體驗友好等維度做好提升，填平不同地域、不同學歷、不同年齡、不同職業之間的數字化鴻溝，更好的發揮政府在智慧城市管理和智慧社會治理中的作用，更好的為廣大公眾提供更加智慧化、人性化、持續完善和提升的政務服務。

同時，政務APP技術指標評價規範的編制和完善將是一個長期的過程，隨著規範的運用和涉及評價的政務APP數量、範圍的增加，規範也勢必要隨之更新、補充、完善，下一步也可以將政務APP評價中積累的理論、方法、經驗，運用到商業APP的評價中去，在推動移動APP更加良性發展方面發揮重要的作用。

未來，博睿資料還將協同各方繼續完善《政務APP技術指標評價規範》，力爭將《政務APP技術指標評價規範》打造成國際標準的評價指標，持續助力數字化政務、智慧城市的建設和發展。