報告認為，中國在此次新冠疫苗研發中能夠躋身前列，不是偶然的。中國多年來高度重視衛生健康事業和疫苗的研發，在中國國家主席習近平的領導下，中國製定了“健康中國”戰略及行動計劃，大幅增加衛生健康領域投入，並在科技領域進行巨大投入和技術積累，使中國具備了強有力的疫苗研發的科技基礎和人才基礎。在應對疫情當中，中國政府把“以人為本”、“生命至上”放在首位，這一理念也體現在了疫苗的研發與應用上。

報告指出，疫苗的國際分配存在著嚴重的不均衡和分化現象。在全程接種人口比例超過30%的國家當中，歐美國家佔據了大多數。而欠已開發國家和地區疫苗接種率普遍偏低。非洲大陸已接種的疫苗佔全球不到2%。低收入國家只有0.9%的人口接種了至少一劑新冠疫苗。

報告認為，如何提高疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性，是當前全球抗擊疫情中面臨的最突出問題。面對這個問題，中國是最早表示將向發展中國家提供援助的國家。在新冠疫情全球大流行剛開始不久的2020年5月，習近平主席在第73屆世界衛生大會視訊會議開幕式上即提出，中國的新冠疫苗在研發完成並投入使用後，將成為全球公共產品。習主席是首個提出構建“人類衛生健康共同體”以及將疫苗作為全球公共產品的領導人。其他一些已開發國家以及二十國集團、七國集團、歐盟等國際組織也提出了對發展中國家的疫苗援助計劃和意願。

從落實情況看，很多國家和組織的表態還未完全轉化為現實。資料表明，有關國家對外提供疫苗的雷聲大，雨點小，落實很不到位，既缺少時間表，也缺少路線圖。美國在國內囤積大量疫苗，其對外提供疫苗的實際行動與其能力之間存在較大差距。歐盟對外出口疫苗的物件則以中高收入國家為主。

報告發現，中國在向發展中國家提供疫苗方面貢獻最大，對外援助和出口疫苗的數量超出了其他國家的總和。中國以實際行動落實了自己的承諾和主張。截至目前，中國已對外捐贈疫苗超過2千6百萬劑，向 100多個國家和國際組織提供了超過5億劑疫苗和原液，相當於全球新冠疫苗總產量的六分之一。中國的疫苗出口量是歐洲疫苗出口量的227%，是美國疫苗出口量的84倍。除了疫苗成品的出口，中國還在幫助其他發展中國家建立疫苗的本地生產線，有的已經投產。中國還積極支援對廣大發展中國家豁免新冠疫苗智慧財產權。

報告建議，世界主要的疫苗生產國以及二十國集團等主要的國際合作機制，應就疫苗供應舉行政府間專門會議，彙總、梳理全球特別是發展中國家的疫苗需求，並在公平合理的基礎上制定雙邊與多邊相結合的全球疫苗分配計劃。醫療技術相對發達、國內疫苗接種率相對領先的國家應承擔起相應責任，盡己所能援助國際社會特別是發展中國家。

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