新冠疫情給撒哈拉以南非洲地區帶來了空前的經濟損失，該地區仍在艱難抗擊疫情。

儘管自2020年10月以來該地區的增長前景有所改善，但2020年其經濟收縮幅度仍達到1.9%，創下了最差記錄。撒哈拉以南非洲將成為2021年全世界增長最慢的地區，並且隨著全球經濟回暖，該地區可能進一步落後。我們最新一期 《地區經濟展望：撒哈拉以南非洲》仔細分析了這些問題。

根據當前預測，該地區許多國家的人均GDP預計到2025年底才能達到危機前的水平。該地區疫苗獲取渠道有限且缺乏財政空間，預計都會拖累其經濟前景。因此，未來五年，撒哈拉以南非洲與世界其他地區的增速差距預計將進一步擴大。

未來五年，撒哈拉以南非洲最貧困國家的額外外部資金需求達到2450億美元，而整個地區的額外外部資金需求則達到4250億美元。為支援該地區未來的經濟增長和重大改革，國際社會必須為其提供援助，滿足上述資金需求。二十國集團將“暫緩債務償還倡議”延期至2021年12月，並實施了新的“債務處置共同框架”，都能為此提供幫助。擬議的6500億美元特別提款權增發，將為撒哈拉以南非洲國家提供約230億美元資金，這有助於該地區增加流動性並支援其抗疫。然而，要滿足這些需求需要所有可能的援助國做出貢獻，包括國際金融機構和私人部門的幫助，以及捐助國提供的債務中性的支援。

只有所有國家走出危機，危機才真正結束。世界各國需要共同努力，讓撒哈拉以南非洲享有公平的機會，實現持久的復甦和繁榮的未來。

以下六張圖反映了撒哈拉以南非洲的情況:

撒哈拉以南非洲將成為2021年全世界經濟增長最慢的地區。 在全球經濟復甦、貿易增長、大宗商品價格上漲以及資本流入恢復的推動下，該地區預計將增長3.4%。然而，撒哈拉以南非洲地區的經濟復甦預計將落後於世界其他地區，2020-2025年人均GDP累計增速預計為3.6%，遠低於世界其他地區（14%）。

在該地區內，資源密集型與非資源密集型國家之間業已存在的分化趨勢將持續下去。到2025年，非資源依賴型國家的平均人均收入預計將增長21.6%。在此期間，石油出口國（該地區人口較多的國家）的人均收入將不會增長。

疫苗普及程度較低、疫苗推廣速度較慢以及疫苗接種成本可能較高，都阻礙了撒哈拉以南非洲地區的經濟復甦。一些發達經濟體已獲得足夠全體國民多次接種的疫苗，而撒哈拉以南非洲的許多國家仍在艱難爭取在年內為一線重點工作人員接種疫苗。撒哈拉以南非洲在全球人口中的佔比為15%，但截至4月5日，撒哈拉以南非洲國家的疫苗接種數量僅佔全球總量的0.5%。在該地區的45個國家中，有38個國家依賴於 “新冠肺炎疫苗實施計劃” （COVAX，旨在確保公平分配疫苗的國際倡議）和非洲聯盟來獲取疫苗。COVAX已開始向該地區提供疫苗，但供應量十分有限。

成功推廣疫苗關鍵還取決於配送基礎設施（如冷鏈儲存），但該地區的許多國家缺少此類設施。同時，對部分國家而言，為60%人口接種疫苗的成本可能高得令人生畏，這相當於剛果民主共和國和甘比亞2018年衛生支出的50%。對於該地區四分之一的國家，疫苗接種成本都超過了GDP的2%。如果需要加強針，該成本則會增加一倍或兩倍。國際社會可以在其中發揮關鍵作用，取消對疫苗或醫療裝置的流動限制，為多邊機制（如COVAX）提供充足資金，並儘快重新分配過剩的疫苗。

新冠疫情預計將使該地區多年來的經濟和社會進步付之東流，並給其經濟留下持久的創傷。  在2020年，撒哈拉以南非洲的極端貧困人口預計增加了3200多萬人；學生的學業損失是發達經濟體的四倍以上；就業率下降了約8.5%。從民眾生計來看，人均收入已回落至2013年的水平。該地區需要構建更健全的社會安全網，以迅速、有效地向最需要的群體提供支援，從而防止造成永久性的創傷。

為創造空間支援經濟復甦，公共和私人部門需要修復資產負債表。 在危機爆發前，撒哈拉以南非洲國家就面臨著債務脆弱性高企和支出空間較小的問題。2020年，該地區國家的抗疫一攬子財政計劃平均僅佔GDP的2.6%，明顯低於發達經濟體GDP的7.2%。然而在2020年，撒哈拉以南非洲地區的公共債務佔GDP的比重升至66%以上（加權平均比重為58%），創下了近15年來的最高水平，這主要是因為收入和GDP均有所下降。因此，該地區有17個國家（佔該地區GDP的約四分之一或債務存量的17%）正面臨著債務困境的巨大風險，或是已經陷入了債務困境。

私人部門的資產負債表也在疫情中受到沉重打擊。與危機前相比，2020年企業月銷售額驟減了40%到80%。由於採取防疫措施，50%-80%的被調查家庭報告稱，其在第一波疫情高峰期間的收入有所減少。鑑於各國在危機期間採取了更寬容的監管措施，迄今為止，該地區的不良貸款率僅小幅上升。

釋放撒哈拉以南非洲地區的巨大潛力，需要實施有魄力的重大改革。 

每天，撒哈拉以南非洲地區都有9萬多個新使用者首次接入網際網路。充分利用數字革命的機遇，將提升撒哈拉以南非洲的經濟韌性和效率，擴大全球市場準入，改善公共服務的供給，提高透明度和完善問責制，同時創造新的就業崗位。

每星期，撒哈拉以南非洲地區經濟體都會出口價值約65億美元的商品。然而，這些出口商品僅有約五分之一銷往該地區其他國家。落實新的非洲大陸自貿區，不僅將減少非洲對全球擾動的脆弱性，還將促進區域競爭，提高生產率，吸引外國投資，改善糧食安全狀況。

每年，撒哈拉以南非洲地區都有2000萬新求職者進入勞動力市場，這是該地區長期以來最大的優勢之一。未來10-15年，全球的新增勞動力將有近一半來自撒哈拉以南非洲地區；隨著人口城市化水平日益提升，旨在加強社會保障體系、促進數字化發展、提高透明度和完善治理以及減緩氣候變化的重大改革，將有助於提振該地區的消費，進而推動世界各國對商品和服務的需求。政策制定者將需要創造更多財政空間來支援這些改革，包括調動國內收入、提高支出的有效性和效率、管理公共債務脆弱性等。

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