2020年初突如其來的新冠肺炎疫情使全國餐飲業遭受到前所未有的打擊，餐飲行業積極響應國家號召，有序推進復工復產復業。中國烹飪協會發布《2020年上半年餐飲行業復工復業情況報告》，總結餐飲業復工復產復業情況。

一、發展形勢

新冠肺炎疫情給社會經濟造成了沉重打擊，餐飲門店長期停業、營業額驟降、現金流壓力劇增，所有餐飲企業均遭受了重大損失。2020年上半年，全國餐飲收入14609億元，同比下降32.8%，增速較上年同期下降42.2個百分點；限額以上單位餐飲收入3119億元，同比下降30.2%。

5月份以來，餐飲行業響應國家號召，紮實推進復工復產，雖然目前是負增長，但降幅持續收窄。特別是在全國“兩會”精神鼓舞下，餐飲業連鎖品牌企業發揮了“頭部”引領作用，在各地政府的支援下，在各行業協會的帶領下，群策群力，拉動消費，努力挽回疫情影響，使餐飲市場降幅持續收窄。目前，全國大部分餐飲企業的經營已恢復到疫情前的70%—80%，餐飲市場降幅持續減小，呈現逐步復甦趨勢。

當前，境外疫情仍然蔓延，部分省市出現新冠肺炎新增確診病例，使正在復甦的餐飲市場再次面臨困難和挑戰。對此，中國烹飪協會緊急通知，提醒餐飲企業在有序復工復業的同時，堅持將各項防疫工作落實到位。在新冠肺炎疫情防控工作常態化情況下，消費者需求轉變，積極探索餐飲行業復甦新舉措，增強企業創新發展內生動力。

二、問題困難

1．政策限制。具體體現在：生活服務業免徵增值稅政策給餐飲業帶來幫助的效果不明顯；金融機構提供的優惠信貸支援難以惠及；連鎖餐飲企業欲擺脫困境卻遭遇政策瓶頸等方面。

2．房租影響。受疫情影響，大多數餐飲企業都無法正常營業，在營業收入造成重大損失的同時，還需承擔房租等多項成本費用支出，這些對餐飲企業更是雪上加霜。疫情爆發以來北京、上海、重慶等各地政府紛紛出臺相關政策，要求國有企業房產所有方為中小微企業減免房租，鼓勵非國有國有企業房產所有方根據實際情況與租賃方協商，減免房租。但是，由於餐飲企業承租的大量是私企或個人業主的物業，房租減免很難執行。

3．佣金過高。外賣外送平臺收費過高，已成為餐飲業復工復產的掣肘，也是行業中餐飲企業呼聲最強烈的問題。

受本次新冠肺炎疫情影響，餐飲業損失嚴重。部分餐飲企業因地方政府明確要求餐飲企業暫停大廳、堂食服務，僅靠視窗售賣、外賣等經營收入維持執行。在現階段乃至後續的恢復期，會有更多的餐飲企業以外賣作為主要的復工復產形式經營。在此特別時期，由於外賣外送平臺收費過高，更使餐飲行業雪上加霜。據調研，目前外賣平臺對餐飲外賣的平均收費費率為17%左右，最高收費費率高達23%，並且還伴有保底費用等苛刻條件。高額的外賣提成扣點使餐飲企業復工經營遇到難題。

4．資金緊缺。此次新冠肺炎疫情爆發於春節期間，對於每年春節假期營收佔比超過全年15%的餐飲企業來說，現金流受到巨大影響的同時，又有大量現金已投入到食材的採購和儲備、員工工資的發放、員工穩崗補貼以及各種應急物資準備等專案。

新冠肺炎疫情造成全國超過70%的大中型餐飲企業持續兩個月關店，作為一個強依賴現金流的行業，受疫情影響和持續停業狀態的雙重打擊，整個餐飲企業陷入了現金流短缺的危機，相當一部分餐飲企業面臨資金鍊斷裂，即將無力支付供應商貨款、物業房租、員工工資等困境。受疫情影響，原材料市場貨源不順暢，物流受限，價格上漲。餐盒等外賣包裝產品價格混亂，產品質量魚龍混雜，疫情期間商家採購物品難以到位。

三、政策建議

針對新冠肺炎疫情對餐飲業發展造成的影響，我會提出：擴大減免政策覆蓋範圍，加大政策落地力度，增值稅減免疊加實施；提供專項信貸支援；給予房產承租方一定比例的財政補助，通過房租直補直接減輕餐飲企業的房租負擔；降低外賣平臺的佣金費率，同時把配送費與佣金費剝離；鼓勵平臺新業態；通過綜合計算工時、非全日制用工、勞務派遣等鼓勵企業採用靈活的用工方式；對符合穩崗定員條件的餐飲企業給予一定的薪酬補助和穩崗補貼；大力發展餐飲服務個體工商戶；出臺增強消費信心、支援餐飲行業發展的舉措。